三中全會：優化上市公司投資者回報機制 保護中小投資者合法權益

《新華社》發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，共分十六項60條，於推進社會事業改革創新一項中，要求完善扶持創業的優惠政策；增強失業保險制度預防失業；完善最低工資和工資支付保障制度及企業工資集體協商制度；優化上市公司投資者回報機制及保護投資者尤其是中小投資者合法權益。

《決定》要求健全促進就業創業體制機制。建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業責任制度。規範招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支援創業、勞動者勇於創業新機制。完善城鄉均等的公共就業創業服務體係，構建勞動者終身職業培訓體係。增強失業保險制度預防失業、促進就業功能，完善就業失業監測統計制度。創新勞動關係協調機制，暢通職工表達合理訴求渠道。促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位。

形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定和正常增長機制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度。改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制。擴展投資和租賃服務等途徑，優化上市公司投資者回報機制，保護投資者尤其是中小投資者合法權益，多渠道增加居民財產性收入。完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大稅收調節力度。建立公共資源出讓收益合理共用機制。完善慈善捐助減免稅制度，支援慈善事業發揮扶貧濟困積極作用。

規範收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產資訊係統，保護合法收入，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。(bi/a)

阿思達克財經新聞

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