姜洪：未來將以保險業十三五規劃為工作中心

和訊保險訊息 9月13日，由北京保險研究院（以下簡稱“保研院”）主辦的“十三五時期保險業發展與改革研討會暨北京保險研究院成立一周年紀念會”在北京舉行。北京保險研究院執行院長姜洪出席會議並發表演講。他首先對過去一年北京保險研究院取得的成果進行了簡短匯報，其次針對智庫應該如何發展提出了四點體會，最後對保險業十三五規劃的制定提出了三點基本判斷。

北京保險研究院執行院長 姜洪

以下為姜洪發言文字實錄：

尊敬的項主席，尊敬的各位領導，各位來賓，上午好！歡迎大家參加十三五期間保險業發展與改革研討會暨北京保險研究院成立一周年的紀念會。在保監會的關心指導下，保研院理事會的領導下，保險業各界領導和各位同仁的鼎立支援下，過去一年里我們取得了較快發展，做出了一點點成績。借此機會向各位領導和同仁做一個簡要的匯報。

第一，緊扣保險業發展的重大問題和緊迫問題，開展了一系列具有全域性、前瞻性和實踐性的課題研究，形成了一批研究成果。其中，有代表性的成果如：保險在國家治理體系和治理能力建設中的地位作用研究、社會轉型中保險服務社區治理的理論和實踐探索。

第二，組織了一系列立意深、層次高、有創意、有影響的研討會。緊密圍繞行業熱點焦點問題，如保險與社會治理創新、智庫建設與保險業發展、中國自保公司發展與監督、“互聯網+”與保險營銷模式變革、商業健康險與基本醫保互補等等，積極探索解決問題的思路和方法。作為保險業的特色新型智庫，我們努力發揮智庫對政府、業界、學界、消費者及社會各界的溝通和橋梁作用，進行了一些新的探索。我們第一次在apec高規格國際論壇組織了以保險為主題的分論壇，發出了中國保險業的聲音。我們成立了中國保險業第一個國際顧問委員會，舉辦第一屆北京保險國際論壇，引導國際保險巨頭聚焦中國保險業發展。在政府出臺重要政策后，如商業健康險出臺后，我們第一時間組織業界人士和專家學者進行研討，探討有關政策的背景、國際經驗、知識重點和難點，評估前景和影響。我們還積極探索有可能帶來全域性影響的新技術和新趨勢，如“互聯網+”對保險營銷模式變革的影響，嘗試通過預測未來趨勢服務保險業的改革與發展。

第三，我們努力把研究工作與影響公共政策，推進改革實踐相結合。如我們成功推動了重大技術裝備保險補償機制的出臺，擔任項目的第三方獨立觀察員。重大技術裝備保險是中央財政首次對工業領域實行保費補貼的險種。我們積極參與一系列具有重要改革意義的實物工作，如石景山區北京保險產業園區的建設、農業風險保障機制的建設以及中國資保公司發展與監督機制。

北京保險研究院在過去一年里可以取得這些成績，與大家的關心和幫助是分不開的。我首先衷心的感謝保監會對我們工作的關心和支援。項主席在百忙之中抽出寶貴時間來北京保險研究院調研，親自為我們揭牌，對我們的工作細心指導，出席國際論壇，與國際顧問委員會進行交流。今天再次蒞臨我們一周年的紀念會，這些都是對我們工作的莫大(博客,微博)支援，使我們倍受鼓舞。在這里，我們對項主席表示衷心的感謝。保監會各級領導和各個部門對我們的工作都給予了巨大的支援和幫助，使我們各項工作得以順利開展。接下來我特別感謝保研院理事會對我們有力的領導和支援，我們的理事會單位包括中國保監會辦公廳、中國保監會政策研究室、中國保監會北京監管局、中國保險行業協會、中國保險學會、中國保險資訊技術管理有限責任公司。無論是日常工作還是重大活動，無論是資源支援還是業務指導，我們的理事會單位都對保研院不遺余力的提供幫助。我還要誠摯的感謝國內外各家保險機構對我們工作的大力支援，特別是中國保險行業協會、中國保險資訊技術管理有限責任公司、新華人壽保險股份有限公司、中華聯合財產保險股份有限公司。我們的調研工作、研討會人員和技術交流離不開大家的協助和支援。此外我還要感謝來自黨校、行政學院、社科院、高校和其它科研院所的智庫同仁。中國智庫正處於歷史上最好的發展時期，保研院作為一個年輕的智庫在很多方面需要向各位智庫同仁學習，還有很多科研項目需要諸位的指點和幫助，希望能夠繼續得到你們的鼎力支援。最後感謝媒體界的朋友，北京保險研究院組織的很多活動離不開你們的報導和宣傳，希望將來我們能夠繼續合作，一起把中國保險業的聲音傳播的更大、更遠。總而言之，我要對所有關心和幫助保研院發展的領導和同仁，以及朋友表示深深的感謝。

針對智庫應該如何發展，我談四點體會。

    第一點體會，緊密貫徹中央和保監會的政策精神，才能始終保持正確的發展方向。習總書記在十八屆三中全會決定中明確提出，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度，保監會黨委積極貫徹三中全會精神，決定成立北京保險研究院，要求我們建設成專業、特色、新型智庫。保研院多次組織全院人員認真學習中央關於智庫建設的意見、新國十條、項主席的講話以及保監會有關重要檔案，這種系統的學習和培訓使我們能夠較好的把握智庫的發展方向，這是我們做好一切工作的前提。

第二點體會，智庫必須保持獨立性，才能更好地發揮其作為新型智力平臺的作用。堅持黨的領導，把握政治導向的前提下，獨立性是智庫的靈魂，是新型智庫成功的關鍵條件。實踐來看，保研院獨立智庫的身份使我們可以在一些重要場合發揮獨特不可替代的作用。

第三點體會，我們學會跳出保險看保險，建立大保險的發展視野。我們是保險智庫，關注問題的焦點當然是在保險身上，但是保險並不是孤立存在。保險業的改革發展問題也不僅僅是行業的資深問題。新國十條說保險是現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段，是社會文明水平經濟發展程度，社會治理能力的重要標志。這提示我們必須樹立大保險的理念，必須認識到保險不僅僅是一個金融產品，更是一種社會治理手段。不僅關乎保險消費者個人利益，而且關乎全社會的和諧安定，這樣我們才能從國家經濟社會發展的全域審核保險的定位。

第四點體會，對新技術、新趨勢和新業態保持足夠的敏感，以洞察和引領行業發展為己任。

如果說我們未來一段時間的工作要圍繞著一個中心點展開，這個中心點毫無疑問就是保險業的十三五規劃，中央確定在今年10月召開十八屆五中全會，研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。同樣，保險業十三五規劃的制定，也已經成為全行業工作日程的重中之重。我們今天把會議的主題確定為十三五期間保險業發展與改革，也是希望各位參會嘉賓能夠就重大問題貢獻真知灼見。下面我結合我們未來一段工作設想談談自己對十三五規劃的一點感想。

第一個基本判斷，我們現在講三期疊加，十三五一段時間我們處於三期疊加。從風險管理的角度來看，各類隱性風險在十三五期間逐步顯露，保險作為以化解和控制風險為使命的行業，在國家十三五規劃中的定位、角色，比以往更加重要。最近的天津港(600717,股吧)危險品倉庫爆炸事件提示我們，保險應當可以在服務公共安全、減少重大安全生產事故方面發揮更大的作用。安全生產是轉方式、調結構、促發展的前提和保障，但是既有的安全生產設備隨著使用年限的臨近，潛在的安全風險越來越大，保險在安全發展戰略中的地位不應當只是事后發生后進行賠償，而更應該把工作在事前做好。我們研究建立一個科學的安全事故預防機制，使保險業作為一個商業主題，可以充分發揮風險管理的專業優勢，積極參與到安全生產的管理流程中，為十三五期間公共安全水平的提高做出更大的貢獻。

第二個基本判斷，保險業的社會服務屬性將發揮越來越重要的作用。反過來又將推動社會治理領域成為保險業新業務增長點，未來國家將越來越重視保險服務社會、治理創新的作用，越來越多把惠民工程放在保險領域來實現。比如前不久中央出臺了商業健康險、稅優政策，國務院確定今年全面實施城鄉居民大病保險，由政府招標選定商業保險機構承辦等等。保險服務社會治理創新為保險大發展提供絕好的機遇。

第三個基本判斷，技術革命將越來越深刻的改變著保險業態，給保險業帶來巨大挑戰。現在不僅僅是互聯網改變生活，而且物聯網日益成為現實。有人說美國已經從互聯網+進入到了新時代，各國對新技術有不同描述和提法。在新的技術條件下，風險的表現形式和具體的影響、風險發生的概率、風險的控制條件等等都將發生巨大的變化。我們的行業改革步伐，必須跟得上這樣的變化才能發揮出自身的優勢，取得快速的發展。

基於上述三個基本判斷，未來一段時間我們的工作重點就是在為保監會重大政策和制度設計做好建議和咨詢工作的前提下，繼續秉持大保險的理念，深入研究保險與經濟社會發展的關係，繼續抓住保險服務社會、治理創新的主題，探索保險進入公共服務領域的新途徑和新方式。繼續緊密追蹤新技術的應用前景，積極評估其對行業趨勢和業態可能帶來的影響，並提出建議。工作方式上，我們會考慮把現在有一定經驗的主題論壇常態化、系列化，比如“互聯網+”的論壇、中國資保公司的論壇、農業保險的論壇等等，爭取形成品牌擴大影響。我們還加強與國際保險機構的交流與合作，一方面借鑒國際經驗，服務國內保險業的改革與發展；另一方面借助開放交流的視窗，為中國保險業走出去提供更好的支援。

    以上是我們對未來一段工作的初步設想，希望大家提出寶貴的意見，幫我們把工作做得更好，謝謝大家。