【政策法規】財政部官員︰十八屆三中全會將討論財政體制改革

據道瓊斯通訊社報導，中國財政部財政科學研究所所長賈康周三表示，在下個月召開的中共十八屆三中全會上，財政體制改革將是議題之一，地方政府收入最終可能提高。

賈康在一個金融會議的間隙表示，三中全會肯定會討論財政體制改革問題。

中國1994年啟動的旨在提高中央財政收入的“分稅制”改革使中央佔據了大部分稅收，並通過財政轉移和補貼的方式將部分資金讓渡給省和地方政府。

分稅制改革限制了地方政府的收入來源，導致對土地財政的依賴性增加，官方資料顯示，土地出讓收入目前約佔地方政府總收入的25%。

賈康表示，鑒於大城市空氣污染問題引起廣泛關注，本次會議也可能討論資源稅問題。

資源稅也是地方政府的收入來源之一。2011年以來，中國的原油和天然氣資源稅由從量計徵改為從價計徵，增加了地方政府的收入。

中國可能采取的一項改革措施是，將資源稅的徵收範圍擴大到金屬和煤炭。煤炭是中國的重要能源，但也是一大污染源。

賈康說，房產稅試點也必須擴大，但重點應是豪宅。

中國目前在上海和重慶試點房產稅，但引起相當大的爭議，地方政府和開發商擔心房產稅可能影響土地和樓盤銷售。

盡管三中全會可能討論財稅體制改革問題，但短期內不太可能出台大的改革行動。中共領導人可能首先發布廣泛的政策方針，然後再出台更詳細的政策。(R01)

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