人民幣自由兌換出時間表:自貿區內2-3年實現

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--國務院9月27日發布中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知(以下簡稱方案)，通知提到，試驗區肩負著我國在新時期加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，是國家戰略需要。

《方案》中的總體目標明確表示，經過兩至三年的改革試驗，加快探索資本項目可兌換和金融服務業全面開放，力爭建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易試驗區。

具體規定可見《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》第7條：

7.加快金融制度創新。在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。在試驗區內實現金融機構資產方價格實行市場化定價。探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。

交通銀行首席經濟學家連平認為，“這將是我國金融改革方面的一大突破，也意味著我國外匯管理制度朝市場化方向將邁進一大步。”自貿區內人民幣資本項目可兌換的實踐，必將為人民幣可兌換的整體改革帶來可供借鑒的經驗。

2003年諾貝爾經濟學獎得主、紐約大學教授Robert Engle近日在清華大學一論壇上也表示，人民幣完全可兌換應設立一個具體時間表，讓外資金融機構可以在中國提前部署，也給中國銀行業以時間改善其自身資產負債表，積極應對未來競爭。

實際上，人民幣資本項目可兌換一直是中國金融體制改革中備受關注的內容。此前我國已於1996年實現了人民幣經常項目的可自由兌換，之后監管層通過不斷深化資本項目外匯管理改革、進一步擴大QFII、QDII和RQFII額度、擇機推出國際版、擴大居民個人用匯自主權等舉措，有序地推進人民幣資本項目可兌換相關工作。