一個亞洲兩種趨勢：東南亞勞力成長快 東北亞高齡化成隱憂

日本應該讓更多婦女進入勞力市場

《CNBC》報導，亞洲的勞動市場未來可能呈兩極化趨勢發展，東南亞的勞動人口快速上揚，而東北亞的勞動市場，卻會因為人口老化而萎縮。

美銀美林  (Bank of America Merrill Lynch, BofAML) 經濟學家蔡學敏 (Hak Bin Chua) 在最近的報告指出，亞洲未來 10 年的人口發展，將和過去 10 年大相逕庭，包括中國及韓國。目前日本是亞洲唯一因老化，而造成勞動人口負成長的國家，未來中、韓、香港、泰國等多個國家，都會出現負成長。

蔡學敏表示，以日本的經驗來看，勞動市場萎縮對 GDP、消費支出及資產價格，都會產生重大影響。

日本可說是全球人口老化最快的國家，有 1/4 的人口超過 65 歲，長年處於勞動力萎縮之中，這造成政府想提高生產力相當大的壓力。

聯合國在 6 月修正了 2012 年人口展望報告，並分析亞洲的兩極化概況。報告認為，印尼及菲律賓勞動人口，將在 2058 及 2085 年達到高峰，晚於原本預期。不過中國的勞動人口，恐怕在 2015 年就會到達高峰，總人口在 2030 年也會開始下降。

蔡學敏認為，人口統計是衡量真實 GDP 增長的重要指標。在 2002-2012 年，勞動力人口的變化與真實經濟的成長，有相當強的關連。(接下頁)

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亞洲開發銀行的研究，也呼應這樣的觀點。他們認為，迅速變化的人口統計資料，尤其是出生率下降及平均壽命的增加，在亞洲開發中國家的經濟，扮演愈來愈重要的角色。

美銀美林認為，在勞動人口增長的東南亞，在 2013-23 年，菲律賓可見到 21% 的勞動力成長，馬來西亞及印尼也會超過 15%，新加坡會成長 14%。由於人口結構有利，新加坡、馬來西亞與菲律賓，會有較高的平均 GDP 成長。

根據世界銀行的資料，菲律賓在 2008-12 年的經濟成長，每年約 6.6%，馬來西亞約為 5.6%。而在人口老化的日本，同時期的年經濟成長僅 1.9%。

不過經濟學家也強調，勞動人口是長期經濟表現的重要因素，但是與經濟成長並沒有必然的關係。勞動人口是供應面，但也要看需求面是否增長。

人力招募公司 Kelly Services 新加坡副總裁 Mark Hall 補充，在談到勞動人口時，一個重要的挑戰是－你如何給他們工作？

分析師指出，年輕人口可以提供勞力、刺激消費，但菲律賓、印尼及印度等國，也面臨勞力外流或人才外流的問題。Hall 表示，有才幹的人才傾向前往較富庶的國家，像是印度人才會外流到澳洲及新加坡等國。

以印度及印尼來說，雖然有充足的人力及廉價勞力的優勢，但無法吸引外資，也影響長期經濟的發展。

對於人口逐漸老化的東亞各國，像日本、中國、南韓與台灣，分析師認為，必須調整產業勞力結構，才能因應未來人口趨勢。像是中國可以把農村的勞力，進入其他更具生產力的經濟部門，而日本則可以讓更多婦女走進勞動市場。