肖鋼定調今年監管要求：深化改革 健全制度 加強監管 防范風險

16日早間，證監會召開2016年全國證券期貨監管工作會議，證監會主席肖鋼發表題為《深化改革健全制度加強監管防范風險 促進資本市場長期穩定健康發展》的重要講話，他指出，要深刻總結反思股市異常波動經驗教訓，明確了2016年監管工作總體要求，即認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深化改革、健全制度、加強監管、防范風險，促進資本市場長期穩定健康發展。

肖鋼表示，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中央經濟工作會議強調，要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，增強持續增長動力，推動社會生產力整體改善。這將為資本市場長期穩定健康發展奠定堅實基礎。當前，我國經濟運行保持在合理區間，經濟結構調整亮點紛呈，市場資金總體充裕，國企改革深入推進，股市風險得到相當程度釋放，這些都有利於資本市場穩定運行。作為市場化設定資源的平臺，資本市場具有服務和支援供給側結構性改革的獨特優勢，迎來了難得的發展機遇。資本市場可以為企業提供多樣化融資方式，降低企業杠桿率和融資成本，支援企業並購重組，助力產能化解和存量盤活，培育新產業、新業態、新商業模式，服務大眾創業、萬眾創新，激發經濟增長新動力。同時，也要看到，當前國際經濟金融形勢錯綜復雜，進入2016年以后，國際金融市場避險情緒上升，全球股市出現新一輪下跌，大宗商品價格加速下跌，一些新興市場經濟體匯率貶值，我國經濟金融面臨的外部環境不確定因素增多。國內經濟下行壓力依然較大，企業盈利下滑，企業杠桿率仍然高企，信用違約風險增加；人民幣貶值預期升溫，資金外流加大；商業銀行不良貸款上升，盈利增幅下降，股市、匯市、債市、貨幣市場等風險因素互動影響，也給今年資本市場發展和監管帶來挑戰。

肖鋼強調，黨中央、國務院對資本市場發展高度重視。習近平總書記指出，發展資本市場是中國的改革方向，不會因為股市波動而改變，要求加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場。李克強總理強調，要繼續推進多層次資本市場建設，堅持市場化和法治化的方向，加強制度建設，提高監管效能，努力培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。習近平總書記和李克強總理的重要指示批示，指明了我國資本市場發展的前進方向，也對資本市場監管提出了明確要求。證監會系統各級領導班子和全體干部要認真學習領會，堅決貫徹落實，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，攻堅克難，努力開創監管工作的新局面。2016年工作的總體要求是，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深化改革、健全制度、加強監管、防范風險，促進資本市場長期穩定健康發展。