中阿加強金融合作推動人民幣雙邊合作中使用

新華社記者吳學俊 王乃水 於瑤

銀川(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在16日舉行的中阿博覽會金融合作論壇上，與會專家和業內人士圍繞“深化金融合作，創新金融發展”這一主題展開深入探討。與會專家普遍認為，中國和阿拉伯國家在很多領域具有較強的互補性，中阿經貿金融合作潛力巨大，但由於受經濟發展水平不均衡、金融體系差異、金融監管等因素影響，雙方金融合作遠未達預期，當前可考慮以寧夏為橋梁，加強金融體制機制創新，提升中阿金融合作水平。

中阿加強金融合作具有積極的現實意義

有利於進一步深化雙方經貿合作。寧夏回族自治區副主席王和山在論壇上表示，近年來中阿貿易發展迅速，貿易額從2004年的300多億美元快速攀升到2012年的2200多億美元。在中阿經貿關係不斷發展、合作水平不斷提升、合作領域不斷拓寬的新形勢下，深化金融合作，探討建立適應中阿經貿合作形式和發展要求的金融體系，顯得尤為重要。

有利於實現雙方產業和經濟模式的升級。中國和阿拉伯國家在能源、基礎設施建設、制造業、農業等領域具有很強的互補性，通過金融合作實現雙方經貿的互聯互通，將為雙方經濟的轉型升級提供助力。英國《金融時報》副主編約翰·桑希爾發表演講時表示，中阿雙方經濟之間有很強的互補性，特別是在能源領域和基礎設施建設領域，在這些領域雙方可以通過成立合資公司等進行一些富有成果的合作。

有利於穩定雙方外部賬戶，緩沖經濟波動，緩和經濟金融危機沖擊。國家發改委學術委員會秘書長張燕生說，對中國而言，需要從出口導向向“走出去”轉變，中國對外資產需要尋求價值保值增值，與中東阿拉伯國家金融合作，符合中國現實和長遠利益。對阿拉伯國家而言，可利用中國產業發展優勢助推中東阿拉伯地區經濟多元化發展，以改變其過度依賴石油產業，提高經濟發展的可持續性；同時，也可實現阿拉伯國家主權基金和金融儲備資產的保值增值。

現階段深化中阿金融合作面臨多方面困難

金融體系差異較大，雙方有效融合對接存在一定困難。阿拉伯國家的伊斯蘭金融體系具有自身獨特的一些特點，如阿拉伯銀行不允許收利息稅，這在與我國傳統金融對接時難免會產生一些衝突。

寧夏銀行行長趙其宏說，在伊斯蘭金融業務方面，寧夏銀行在國內開展得是比較早的。2009年，在考察馬來西亞伊斯蘭金融業務的基礎上，寧夏銀行曾小規模地做過項目試驗，但實驗結果並不理想，主要是伊斯蘭金融和中國傳統金融的做法差距比較大，尤其是法律法規層面還需要做很多功課。

金融監管門檻不同，資本跨境流動受到一定限制。由於各國經濟發展水平的不均衡以及國際金融危機沖擊下很多國家在金融監管方面都采取謹慎態度，中阿之間資本跨境流動受到多方面限制。陶迅集團首席執行官杰弗里·陶森說，總體上看，目前大部分中東投資還沒有來到中國，短期內預計也很難有大幅增加，要吸引更多的主權基金，需要有非常健全的投資框架，要有較為完善的法律法規制度。他認為目前中國在此方面仍有待進一步加強。

熟悉中阿雙方金融運作規律的專業人才較為匱乏，這也制約了中阿金融合作水平的進一步提升。近年來，伴隨著雙方經貿金融合作的不斷密切，雙方對人力資源建設日益重視，但優秀人才的培養需要一個循序漸進的過程，當前尚不能滿足雙方經貿金融發展要求。趙其宏說，寧夏銀行嘗試伊斯蘭金融業務效果之所以不理想，人力資源短缺是非常重要的一個原因。

此外，在貨幣清算、互換機制建設等方面也還有待進一步推進。

以寧夏為橋梁加強創新促中阿經貿金融互聯互通

寧夏具備搭建中阿金融合作橋梁的獨特優勢。寧夏是中國惟一的省級回族自治區，回族人口占總人口的近35%，占全國回族人口的20%，回族跟阿拉伯國家血脈相親、信仰相同、習俗相近，形成了寧夏的人文優勢。去年9月，國務院批復建設寧夏內陸開放型經濟試驗區和銀川綜合保稅區，賦予寧夏“先行先試”的政策，同時將中阿經貿論壇更名為中阿博覽會，為寧夏擴大對外開放賦予了新的使命，這又使寧夏具備了政策優勢。台灣中東事務顧問所所長熊高賢認為，“寧夏絕對有資格成為一個區域的伊斯蘭金融中心”。

寧夏回族自治區黨委常委、常務副主席袁家軍表示，同處經濟轉型升級關鍵時期的中國和阿拉伯國家，未來的合作將更加緊密，共同利益和相互需求將穩步增多，雙方的發展空間會愈加廣闊。希望能以寧夏內陸開放型經濟試驗區建設為載體和契機，實現中阿金融合作的新突破。

在加強金融體制機制創新方面，主要有以下建議:

一是擴大金融開放。趙其宏建議，放寬市場準入限制，鼓勵雙方金融機構互設分支機構。進一步推動雙方金融市場和資本市場的開放，積極爭取在寧夏設立“中阿金融合作試驗區”，中方應加快實施資本項目定額定向開放，通過相互開放促進貿易投資便利化。探索成立中阿合作發展基金和區域性合作銀行。建立中阿銀行業資訊共用機制。

二是支援金融機構在銀川綜合保稅區內拓展離岸金融業務。張燕生建議，準許企業以在銀川綜合保稅區的注冊資格為依據，開設離岸金融賬戶；個人的離岸金融業務可暫不放開。支援銀行機構設置離岸業務部門，經營離岸外匯和離岸人民幣業務，對試點區企業提供離岸外幣及人民幣存款、貸款、資金結算、理財等金融服務。

三是推動人民幣在雙邊合作中的使用。支援人民幣跨境業務試點，允許阿拉伯國家對中國出口使用人民幣計價和結算的資金收入擴大留存比例，增加投資地區、行業和金融資產的范圍。對流向寧夏及其他西部地區的基礎設施、環境保護、教育、醫療等公共服務部門的人民幣資金放開更大的額度，阿拉伯國家如有意在雙方貿易和金融合作中使用自身貨幣，我國給予便利和支援。

四是加強專業人才培養。趙其宏建議，建立中阿金融人才合作培訓基地，成立中阿金融人才培養基金，加大中阿金融專業人才的培養、交流與合作力度。(完)