〈分析〉飛機在跑道上撞到牛！印尼經濟成長面臨基礎建設不足的挑戰

《彭博社》報導，耶加達的蘇卡諾哈達國際機場是東南亞最繁忙的機場。由於機場無法提供地方給金獅集團建造新的飛機維修廠，旗下設在耶加達的 Lion Air 航空公司即將取代新加坡航空 (SIA-SP)，成為東南亞地區擁有最多飛機的航空公司的金獅集團，只好把耗資 2.5 億美元的飛機維修廠，建在鄰近新加坡巴淡島上。

金獅集團方面表示也考慮過耶加達，可是耶加達沒有那麼大的地方，可以讓他們建可容納四組機械吊臂的維修廠。

耶加達機場只是又一個活生生的例子，說明基礎建設的不足，對印尼這個全世界人口第 4 多的國家經濟發展造成多麼大的制約。目前印尼的經濟成長已經放緩，通貨膨漲及質易赤字也不斷攀升。上個月，一架波音 737-800 客機在一處地方機場撞上一頭牛，顯示這個國家是多麼需要進行大量的基礎建設。印尼的航空運客量預計在未來 10 年將倍數增長。

標普位於新加坡的航空產業分析師 Shukor Yusof 表示，航空交通對於由上萬個大小島嶼組成的印尼來說，是經濟發展非常重要的一環。

廉價航空

東南亞地區像 Lion Ai r及 AirAsia Bhd.(AIRA-MK) 這樣的廉價航空業者的崛起，使得對航空交通的需要極速增加。這兩家公司自 2011 年以來，已經訂購了 764 架飛機，總價達 738 億美元。預計到今年年底，Lion Air 及國營的 PT Garuda Indonesia (GIAA-IJ)，將超越新加坡航空公司，成為東南亞地區擁有最多飛機的航空公司。

由 17000 個鳥嶼組成、橫跨 5300 公里的遼闊印尼國土上，分布著超過 230 個機場。蘇卡諾哈達國際機場的國有營運商 PT Angkasa Pura II 的發言人 Kristanto 表示，印尼是一個巨大群島國家，陸路交通能到達的地方有限。

經濟成長

隨著經濟的成長，人口 2 億 5300 萬的印尼，有越多越多人負擔得起航空交通的票價，這使得航空需求極速飊升，根據亞太航空中心 (CAPA) 的資料顯示，印尼國內航空乘客數量，從 2008 年的 3700 萬人次，增加到 2012 年的 7000 萬人次。

印尼在 2011 年取代其前殖民宗主國－荷蘭，成為世界第 16 大經濟體。McKinsey & Co. 顧問公司預測，如果印尼能保持 6% 經濟成長率，到了 2030 年就能超越德國與英國成為世界第 7 大經濟體。(接下頁)[NT:PAGE=$]

印尼經濟成長已經放緩，通貨膨漲上升，經常帳赤字飊至歷史新高，股市也更著大幅下挫。然而，印尼副交通部長Bambang Susantono 指出，只要有 10% 到 15% 的印尼人搭乘飛機，航空交通的需求在未來 10 年就能增長 1 倍。

資料顯示，印尼全國大部分的機場，其目前的業務容納量是 2011 年時的 2 到 3 倍。CAPA 的首席分析師 Brendan Sobie 指出，印尼很多機場都空間有限，可以容許稍微改建更新設備，卻無法進行大程度的擴建。

機場擴建

為了容納新增的交通量，印尼政府砸下了 530 億美元改善交通建設，其中包括機場、港口及鐵路的建設，並且也希望私人公司能接手發展及管理一些機場。

耶加達的蘇卡諾哈達機場，是僅次於北京首都國際機場及東京羽田機場，運輸量亞洲第 3 大的機場。印尼政府表示，正在努力擴充機場的容納量，要從目前的每年 5700 萬人次，增加到 6800 萬人次。同時政府也在考慮，要在首都建造第 2 座的國際機場。

撞牛事件

根據機場網站上的資料顯示，蘇卡諾哈達機場很快就會達到它擴充後的容納量，去年，使用蘇卡諾哈達機場的人數增加 13%，達 5370 萬人次。分析師指出，航空交通的需求量成長太快，基礎建設更根本跟不上腳步。

問題不僅是擁擠而已。印尼國營航空公司 Garuda 決定把耶加達與倫敦 Gatwick 機場間的直飛航班延後至 2014 年中才起飛，因為耶加達機場的跑道標準，無法承受載滿乘客的波音 777-300ER 客機的重量。此外，安全問題也困擾著印尼，根據國際航空交通協會 (International Air Transport Association, IATA) 的資料顯示，印尼 2010 年發生的飛機事故及空中交通事故件數，分別佔當年全球總量的 1.4% 及 4%。

今年 8 月 6 日，Lion Air 航空公司的波音 737-800 在 Gorontalo 機場的跑道上撞上 3 隻牛中的其中 1 隻，有兩人因此而受傷。4 月的時候，搭載 108 名乘客的 Lion Air 航空公司飛機，在降陸巴厘島的 Ngurah Rai 國際機場時，滑出掉到海裡，機場方面表示，沒有人在這件事故中喪生。

IATA 發言人 Albert Tjoeng 指出，建設能容納交通量成長的基礎建設是很重要，而軟體的建設也同樣重要，機師、塔台控制員及其他的人力資源都必須同步發展起來，才得以支撐航空交通的成長。