社保冒領人數近3年每年增加1萬 制度存缺失難以杜絕

社保冒領人數近3年每年增加1萬制度存缺失難以杜絕

每經記者李彪發自北京

6月18日，人社部發布的“2012年全國社會保險情況”（以下簡稱社保情況）顯示，去年（2012年）共查出7萬人冒領社保待遇11807萬元，已追回11389萬元。

業界專家告訴《每日經濟新聞》記者，隨著社保覆蓋範圍的擴大，社保冒領人數在未來一段時間還會增長。

冒領人數逐年增加

“社會保險的冒領情況一直就存在”，首都經貿大學保險系農村保險研究所所長庹國柱在接受《每日經濟新聞》記者採訪時稱。

記者梳理人社部公開資料發現，2010年查出5萬人冒領社保待遇8154萬元；2011年查出6萬人冒領社保待遇9475萬元；2012年查出7萬人冒領社保待遇11807萬元。對比最近3年的社保冒領情況，查出的冒領人數每年增加1萬人，冒領待遇也逐年增加。

對此，庹國柱解釋，主要是由社保覆蓋人群、領取人數不斷增加造成。“隨著社會保險體系的發展，納入社保範疇的人會越來越多，出現冒領的人數佔領取社保總人數的比例可能會有所降低，但是，冒領社保的總人數還會繼續上升。”

據了解，冒領社保行為主要包括採取跨區域重複領取社保，以已逝領保人的名義繼續領取社保，開具虛假證明以求達到領保條件，一人多張身份證多重領取社保等。

冒領行為難以杜絕

接受記者採訪的專家還表示，由於社保中的基本養老保險覆蓋人群、涉及金額都較大，是社保冒領的“重災區”。

為杜絕冒領社保行為，各地政府也都在積極地採取行動。庹國柱說：“地方社保部門為了防止出現冒領社保的情況，都出台了一些辦法。”

2012年4月起，廣東省社保基金管理局正式啟用集中了全省所有離退休人員信息的“廣東省社會保險待遇領取資格認證跨地區協作系統”；2012年10月，河北省人民政府辦公廳下發《關於進一步加強社會保險基金監督管理工作的意見》，其中規定社會保險、民政等多部門要建立信息共享等多項機制，以防冒領、騙取社保金的行為。

但是，冒領社保的行為難以杜絕。中國社會科學院世界社保研究中心研究員蘇衛東在接受《每日經濟新聞》記者採訪時直言：“存在著（社保）制度上的漏洞。各省的社保系統沒有直接銜接，各地的社保信息也沒有聯網。”

他表示，不解決社保冒領的問題，不僅會造成社會不公平，增加財政負擔，而且這種現像不斷滋長，可能會造成更多人效仿。