美國新法案限制購中國IT設備

早報記者 是冬冬

美國開始對來自中國的信息設備採取實際行動，以排除所謂的“網絡安全風險”。

據路透社報導，美國總統奧巴馬日前簽署了一項已經國會通過的政府支出法案，要求美國商務部、司法部以及美國國家航空航天局在採購IT設備時，須就網絡安全風險諮詢司法執行部門，尤其對與中國相關的電信設備進行評估。

這是此前美國國內指責遭中國黑客襲擊以來，採取的首個正式舉措。

中國外交部發言人洪磊28日在例行記者會上回應稱，有關法案以網絡安全為藉口，對中國企業採取歧視性措施，這無助於中美雙方的互信，也對兩國經貿關係造成干擾，“我們敦促美方摒棄上述做法，多做有利於中美互信和兩國關係發展的事。”

在這份長達240頁的政府支出法案中，特別提到了安全評估必須包括對“任何中國資助、指導或者擁有的一個或多個實體生、製造以及組裝的系統”的風險評估。

值得注意的是，由於美國每年財政年度周期為每年10月1日至次年9月30日，這也意味上述法案的有效期僅限於今年9月30日前的採購。

根據美國國會研究服務局去年5月公佈的一份報告稱，美國已經從中國進口了大約1290億美元的“高科技品”。

美國國土安全部前部長助理貝克認為，這意味方向改變了，“我猜測可能會持續一段時間。”貝克也是首先發現上述法案並公佈在了個人博客中。

美聯社則稱，這個新動作讓人摸不頭腦，如果美國業界和情報官員是對的，中國在竊取美國信息，那為什麼還要給中國那麼多合同，更進一步講，為什麼裝了技術設備就能讓中國從美國聯邦系統中竊取信息？

報導還稱，對於設備採購的篩選實際操作難度高，因為目前很多信息系統品都是全球化生，調查每個部件的來源，以及是否與中國有關聯很難。

不過，貝克也表示，一旦加入了新條款，除非有好的理由否則很難剔除。

美國政府指責中國信息設備存在安全隱患由來已久，包括中興和華為，都曾被視為對美國國家安全帶來威脅，而眼下奧巴馬簽署的該份法案，被市場解讀為針對聯想集團。

聯想在其聲明中稱，該法案對企業的影響，取決於如何解讀個中言語，可以視其適用於全球IT行業的許多企業，並且聯想有信心，即便在新規則下，其美國業務依舊能獲得增長。

路透社稱，由於中國並沒有加入政府採購的國際協議，所以很難通過WTO發難。此外，WTO協議中對於國家安全擁有豁免條例，這也是美國抵禦中國反擊的武器。

參與該法案制定的一名美國國會的助理稱，該法案的目的不是為了傷害那些在中國有業務的歐美企業，而是那些中國政府指導下的公司，這些接受高額補貼的公司能在美國以低價銷售商品。