真的打老虎！中石油掌門人蔣潔敏落馬 十八大被查最高官員

 
圖片來源：香港文匯報

中共中央紀律檢查委員會(中紀委)昨(1)日證實，曾任中石油集團(0857-HK)(SNP-US)(601857-CN)董事長的國務院國有資產管理監督委員會(國資委)主任蔣潔敏「涉嫌嚴重違紀」，正接受中共黨組織的內部調查。掌管數以兆元計國企大權的「石油幫」要員蔣潔敏，是中共十八屆中央委員，亦是正部級官員，他是習近平去年11月接任中共總書記以來，中國因涉貪腐而被調查的最高級別官員。

香港《明報》綜合報導，新華網昨晨約11時報道有關消息，震撼中外。由於現年57歲的蔣潔敏在石油系統工作逾1/4世紀，同時又於去年底舉行的中共十八大上當選中央委員，被視為近年勢力急劇膨脹的「石油幫」的重要台前人物，其「突然」倒台，引發海內外輿論廣泛注視，關注蔣潔敏會否成為扳倒近日外傳正接受調查的「石油幫」大佬、中央政治局前常委周永康的突破口。

對於蔣潔敏在今年3月出任國資委主任後不足半年便突然倒台，有大陸消息人士透露，中央其實早已決定調查蔣，但由於他在中石油工作多年，勢力盤根錯節，不將他調離「老巢」，調查將難以下手；若將他調往一個「冷衙門」，他未必會接受之餘，亦可能「打草驚蛇」，令其有所防備。消息人士續稱，中央高層經反覆商議，最後決定以晉升中委及國資委主任為餌，行「調虎離山」之計，再對蔣潔敏展開調查。

另一名北京消息人士則透露，蔣潔敏涉嫌貪污受賄約2600萬元(人民幣，下同)，受中紀委調查的問題包括貪污、受賄及瀆職等。

大陸財新網引述消息稱，當局對一般中央企業領導人的審計年期都是離職前5年，但有關蔣潔敏的審計卻被延長到10年。而蔣在被中紀委調查前，最後一次公開露面是上周二(8月27日)考察中航工業集團。蔣被調查的消息傳出後，國資委網站昨日未有即時刪除與蔣相關的新聞和照片。

該報導同時指出，中石油4名高層，包括被視為蔣的接班人的集團副總經理、候補中央委員王永春，近日相繼被捲入貪腐調查，都與針對蔣潔敏的審計調查有關。另外3名接受調查的中石油高層分別是中石油副總裁及董事會秘書李華林、執行董事及副總裁冉新權，以及總地質師王道富。報道引述消息人士稱，上述4人被查，「是被蔣潔敏的離任審計所牽發」的。

財新網引述知情人士透露，8月27日當天，上述4名中石油高層被調查的消息是由國資委黨委書記張毅公布，當時，蔣潔敏被要求避席。假如報導屬實，顯示當時王永春等其4名手下的貪腐問題爆發，已預示了蔣潔敏的下台。《人民日報》官方微博則形容蔣潔敏被調查是中央懲治貪腐的新註腳。但官方迄今並未交代蔣的違紀詳情。由於蔣潔敏的升遷與同為「石油幫」的前中央政治局常委周永康有關，輿論都關注蔣的落馬，會否是中央徹查周永康的先兆。

今年初，中共總書記習近平在中紀委全會上矢言反貪腐要老虎和蒼蠅一起打，意即貪官不論級別高低都要接受調查。自去年11月十八大以來，大陸已先後有8名副部級官員因貪污下馬，包括四川省委副書記、中央候補委員李春城，湖北省人大副主任吳永文，廣東省委常委、統戰部長周鎮宏，發改委副主任兼國家能源局長劉鐵男，安徽省副省長倪發科，四川省前副省長、省文聯主席郭永祥，內蒙古黨委常委、統戰部長王素毅，以及廣西政協副主席李達球。而蔣潔敏則是十八大後首個接受調查的正部級官員。

《明報》報導指出，所謂「石油幫」指的是從1980年的「獨臂將軍」余秋里出任新組建的國家能源委員會主任開始，加上其後的石油工業部長、國務院副總理康世恩以降，從內地石油系統出身的高級官員所構成的政治勢力。 (接下頁)

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被認為是「石油幫」幕後龍頭的是前國家副主席曾慶紅，他在1980年即擔任余秋里的秘書，在石油系統浸淫多年，其後在政壇平步青雲，官至政治局常委，並一手將「石油幫」的政治勢力推至巔峰，除了他自己是中共十六屆政治局常委外，曾在石油系統工作逾30年的周永康和曾在茂名石化工作多年的張高麗，也分別出任第十七屆及第十八屆政治局常委，顯示了「石油幫」在中央的利益。而蔣潔敏掌管的石油國企，市值高達數以磁元計。

此外，曾慶紅亦在中央組織部長、中央書記處常務書記，以及中央黨校校長等要樞職務期間，提拔了大批出身石油系統的官員，包括現任福建省長蘇樹林，全國人大環境與資源保護委員會副主委、海南前省委書記衛留成等人。

蔣潔敏亦被視為「石油幫」新星之一，而他近年的升遷，似也多得曾慶紅及周永康這兩名出身石油系統的政治局常委的青睞與提攜。

本身曾任勝利石油管理局副局長的周永康，在擔任中石油副總經理期間，蔣潔敏晉升為勝利石油管理局副局長，翌年並出任青海石油管理局長。蔣潔敏其後在出任中石油副總經理和總經理職務時，都有周永康和曾慶紅提拔和關照的影子。

曾被視為江澤民親信的曾慶紅，外傳10年前曾協助胡錦濤反戈一擊，在規勸江澤民交出軍權問題上與江產生芥蒂，故也有傳說指在政壇上仍舉足輕重的江澤民今次支持總書記習近平，以肅貪反腐名義打擊石油幫，其矛頭更指向石油幫大佬周永康，甚至可能針對曾慶紅。

蔣潔敏的個人事業一直與石油有關，也一直頗具爭議，特別是近年來，他可謂醜聞纏身，多次被傳說「雙規」(在規定時間和規定地點接受調查)，但以往都能化險為夷，安然渡過，這次卻終於在劫難逃。

據大陸搜索引擎百度記載，蔣潔敏父親曾是家鄉山東陽信縣物資局長，有配車而不坐，天天騎單車上班。退休後非要回鄉下耕田不可，要求蔣潔敏探親時必須步行入村。

蔣潔敏從山東的勝利油田起家，直到1994年遠調青海。青海油田是中國最早開發的油田之一，已處儲量下跌期。蔣潔敏提出「以氣補油」，將資源開發重點從石油勘探轉向以往不重視的石油氣勘探開發，令青海成為中國第四大氣田，令青海油田效益翻一番。

2004年重回中石油集團後，蔣潔敏開始出現負面新聞，特別是去年3月時任中辦主任的令計劃之子令谷，與兩名女子同駕法拉利跑車在北京發生車禍身亡後，有報道指蔣當時為協助令計劃掩蓋事件，以中石油名義，將數以千萬元掩口費轉帳到車禍中遇難的兩名女子家人帳戶之中，他因此也受到中紀委調查。但在11月召開的中共十八大會議上，蔣潔敏不僅未受影響，反而由候補中委更上層樓，當選正式中央委員。今年3月的「兩會」上，他更離開中石油，升任國資委主任，晉身國務院部長行列。

不過，蔣潔敏的新職卻暗藏玄機﹕他雖是國資委主任，卻只是黨委副書記，而國資委的黨委書記張毅，卻是原任寧夏回族自治區黨委書記。張毅曾任黑龍江、河北兩省紀委書記，更當過中紀委副書記，是典型的紀委幹部，當時的說法是這種雙頭馬車安排是為加強審計國企，現在看來張毅更像是中央安排來監察蔣潔敏的。

據香港《文匯報》報導，針對近期高層人事震動，中石油集團向下屬單位下發《關於堅決清除腐敗進一步加強黨風廉政建設的通知》，強調堅決清除腐敗，進一步加強黨風廉政建設。 (接下頁)

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上述《通知》開篇即稱，近日，中紀委、國務院國資委通報了關於王永春、李華林、冉新權、王道富涉嫌嚴重違紀，正在接受組織調查。集團公司黨組堅決擁護中央決定，堅決支持中央查處腐敗，始終在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，全力以赴做好各項工作，確保正常生產經營秩序和員工隊伍穩定。

《通知》並從「提高認識，高度重視反腐倡廉工作」、「嚴明紀律，確保政令暢通」、「懲防並重，堅持兩手抓、兩手都要硬」、「嚴格落實黨風廉政建設責任制」、「構建大監督格局，形成反腐倡廉工作合力」、「紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動」、「精心組織好生產經營工作，切實維護穩定大局」等七個方面作了要求。《通知》強調，把握正確的政治方向，始終站穩政治立場，規範政治言行，不犯自由主義，不議論、不瞎傳。

中石油前掌門人蔣潔敏突然落馬，立即引發境外媒體及分析家熱議。外媒指，中共中央總書記習近平自2012年11月上任以來，將懲治貪污腐敗逐步推進，要求老虎、蒼蠅一起打，蔣潔敏無疑就是「一隻老虎」。里昂證券分析師西蒙．鮑威爾表示，「我們能想起的唯一類似事例就是2007年中石化董事長陳同海(陳同海2009年因受賄罪被判死緩)被捕。」專家認為，反腐風暴颳向石油領域，表明中國政府的反腐敗決心，是中央在11月三中全會前給予各方的一個重要警告。

對於蔣潔敏涉嫌違紀受查，英國《金融時報》引述學者指，「這(蔣潔敏)是第一隻老虎，令人相信習近平對肅貪抱持認真態度。」

野村國際的香港經濟師張志偉認為，蔣潔敏掌管的國資委監管所有中國國營企業，此等企業在中國經濟扮演重要角色，中國政府此舉意味當局正加速推動反貪。

路透社報導，利益集團一些經濟學者警告說，中國推遲對私營資本開放一些政府控制的行業，中國年增長7%至8%的經濟目標就很難實現。但是國有企業改革遇到來自利益集團的阻力，他們認為企業競爭會危及他們的集團利益，而且黨內保守勢力不願意看到更多的經濟改革。中共將在11月召開會議討論深化改革問題，為今後10年中國的經濟改革制訂計劃。但英國《經濟學人》信息社的分析員鄧肯認為，政府在改革方面遇到來自國有企業的阻力，因此紀檢部門這時候開始採取行動干預。他說這可能意味著改革會加快步伐。

英國《經濟學人》智庫高級中國分析師林德康亦表示，「中國政府希望推動改革，但卻面對既得利益者的強大阻力，故監管機構開始採取行動。這或意味改革速度得以加快。」

連同今次事件，中石油近期共有5名高層或前高層被中紀委調查，業內人士認為，中石油高層「落馬」，多數涉及貪污腐敗，例如油田開發工程，由於不會舉行大型招標，容易變成黑箱作業。資深業界分析師陳偉東(譯音)認為，中石油成為目標，是因為它代表了中國其中一個最大的壟斷商。中石油在近年以「肩負國家責任」為名，透過擴張海外業務迅速發展，卻未有以國家經濟作為主要考量。陳偉東認為，中石油的事件，是中央在11月三中全會前給予各方的一個警告。

專家認為，此次調查顯示大型國有企業也逃脫不了中國掀起的反腐敗行動，並表明中國政府的反腐敗決心。