日欲再命名200座無人島 實彈演習 擬制訂集體自衛法

中新網綜合報導，自安倍上台以後，日本積極軍事擴張與爭取島嶼主權。在島嶼主權方面，日本為200座無人島命名的作業已展開，預計年內完成；在軍事擴張方面，日本陸上自衛隊25日在靜岡縣東富士演習場舉行國內最大規模的實彈射擊訓練「富士綜合火力演習」，展示在進行聯合離島防衛作戰時，最先進的10式坦克和迫擊炮射擊能力；與此同時，日本政府和自民黨正在探討制定《集體自衛事態法》，規定自衛隊如何行使集體自衛權，力爭在明年向國會提交法案。

據日本《東京新聞》25日報導，日本政府已經開啟了對作為「日本領海」範圍根據的離島中200個沒有名稱的無人島的命名作業。命名和確認所有者的工作在一年之內完成。該報道稱，中國在包括釣魚島在內的東海的海洋活動日益活躍，日方將通過命名等對島嶼進行嚴格管理，來強化對海洋資源的保全和安全保障。

報導稱，無人島命名工作將以日本首相安倍晉三為本部長的綜合海洋政策本部為中心，聯合國土交通省和海上保安廳等部門開展。島嶼的名稱首先考慮相關市町村民眾目前使用的「通稱」。如果沒有「通稱」，綜合政策海洋本部將提出議案，與相關市町村進行協商之後決定。名稱將會記載在國土地理院和海上保安廳發行的地圖和海洋地圖上。

《環球時報》指出，命名離島和無人島是日本近年來在同中國的領土爭奪中慣用的伎倆。2012年3月，日本曾公佈非法命名的39個無人島名稱，其中包括中國固有領土釣魚島附屬島嶼，這引發中國強烈反制。據《讀賣新聞》稱，日本有6800多個島嶼，除本州、北海道、九州、四國、沖繩本島等5個島嶼外，其他均為「離島」。其中，作為日本劃定「領海」及專屬經濟區基點的離島達500個，形成了約447萬平方公里、相當於日本國土面積12倍的領海及專屬經濟區。

《讀賣新聞》7月15日的報導稱，2009年，日本政府針對作為專屬經濟區基點的99個島嶼制定了相關保全措施，近日又確定了保全作為設定領海範圍基點的約400個離島的方針。在離島中，有不少島嶼的所有者和管理狀況並不明確，針對其所有者及其國籍、島名的調查將於2014年結束，屆時將加快對沒有所有者的離島實行國有化。報導稱，在日本海上保安廳製作的海圖中，有200個島嶼沒有名字。

據政府相關人士表示，有些島嶼在海圖中有所記載，但在國土地理院製作的地圖中沒有記載。政府聯絡會議一方面將會使得海圖與地圖的記載保持一致，另一方面將推動無名島嶼命名作業。《讀賣新聞》稱，離島保全既與保全領海內的漁業資源和地下資源密切關聯，又有助於構建針對他國艦艇的監視網。

另據共同社報導指出，日本陸上自衛隊25日在靜岡縣東富士演習場舉行國內最大規模的實彈射擊訓練「富士綜合火力演習」。演習向到場的2.8萬名觀眾展示了海陸空自衛隊在進行聯合離島防衛作戰時最先進的10式坦克和迫擊炮的射擊能力。

此次演習以需要驅逐登上海島的敵人為假想。受雨霧等影響，需要使用航空機、直升機的內容多半被取消。

分析稱，在中日關係圍繞釣魚島問題陷入緊張狀態的背景下，日方擬通過此舉展示防衛省推行的「離島防衛強化方針」。

「富士綜合火力演習」始於1961年，演習場地為富士山腳下，此次是首度在富士山申遺成功後舉行，但據文化廳和靜岡縣稱，演習場不在世界遺產範圍之內，不存在問題。

日本防衛相小野寺五典及統合幕僚長(相當於總參謀長)岩崎茂等防衛省高層也前往視察。演習僅25日一天就使用了約44噸實彈，價值約3.5億日元(約合人民幣2180萬元)。

此外，據《星島日報》報導，日本共同社昨日指出，日本政府和自民黨正在探討制定《集體自衛事態法》，規定自衛隊如何行使集體自衛權，力爭在明年向國會提交法案。

由於現行法律沒有行使集體自衛權的具體規定，因此首相安倍晉三認為需要立新法。法案具體內容包括：美國等關係密切的同盟國和友好國等，遭第三國攻擊後向日本請求支援時，日本將其視作等同攻擊日本，將根據首相指示，由內閣會議決定應對方針。自隊則依照方針行動。

法案將寫明：應對基本方針必須事先得到國會批准，必須經嚴格的國會審批程序，或可取得擔憂有被捲入別國戰爭危險的公明黨與在野黨理解，緊急情況下是否允許事後批准，將成為今後的爭論點。

專家小組「重建安全保障法律基礎懇談會」主席柳井俊二上周五表示，將考慮建議政府改變憲法解釋，原則上全面允許行使集體自衛權。