〈分析〉韓國拚「創意經濟」路迢迢 朴槿惠的大挑戰

韓國創意經濟路迢迢？

南韓近幾年已經從亞洲4小龍蛻變成經濟小巨人，快速且華麗的崛起之姿使其傲視全球─韓國人拿著全世界最先進的智慧型手機、韓國的明星風靡全亞洲、韓國的打扮、流行也走在亞洲的尖端。《彭博社》報導，韓國目前的經濟結構仍以製造業為主，若想要轉型成總統朴槿惠承諾的「下一個經濟奇蹟」、「創意經濟」，前方的挑戰仍然相當多。

1953年韓戰後，軍事強人朴正熙上台，建立了出口導向的開發經濟策略的，使經濟迅速發展，在短短20年內，韓國從世界上最貧窮的國家，一躍成為亞洲四小龍之一，史稱「漢江奇蹟」。但目前，大型的韓國財閥由韓國家族企業發展起來的集團公司)，如三星電子(005930-KR)、現代汽車(005380-KR)、樂金電子(066570-KR)，佔國家的經濟成長的比重越來越重。《彭博社》報導，2012年，30個主要的財閥營業額竟然高達韓國GDP的82%，遠遠超過2002年的53%。

韓國現存的問題，其實相當嚴重。近年來，韓國工資成長逐漸緩慢，房價、教育花費卻不斷上漲。〈麥肯錫全球研究院〉報告指出，多數中等收入的韓國家庭的現金流量相當吃緊，而所謂的中等薪資階級也從之前的4分之3，降至3分之2。再加上日元重貶，大大削弱了韓國出口產業的競爭力。上個月(4月)，韓國財政部長玄旿錫發表言論時提到，日圓貶值對南韓經濟的傷害更甚北韓威脅。

現在，朴正熙的女兒，也就是現任南韓總統朴槿惠，深深了解到韓國經濟需要轉型。朴槿惠希望能使韓國成功蛻變成一個以服務業、新創事業為導向的「創意經濟」。事實上，自從今(2013)年2月朴槿惠上任以來，便鼓勵新創企業外，更打算提供稅務優惠，使得投資新創事業的企業也受到鼓勵。

《彭博社》報導指出，南韓為了拼經濟轉型，正準備砸下2000億韓元(17.6億美元)鼓勵創業，更將投下3000億韓元來扶助企業併購。此外，投資新創事業的企業也將會獲得稅務優惠，具有產業專業的外籍人士也將更容易取得工作簽證，以在韓國創業。據韓國政府統計，「創意經濟」的發展計畫，將成功為韓國帶來4.3兆韓元的集資。

但，就算朴槿惠的立意再怎麼好，經濟要轉型仍無法全靠政府。此外，朴槿惠下達命令，最後執行的仍然是中階的政府官員。《彭博社》報導指出，韓國的官僚作風，很有可能使「創意經濟」還未出胎，就先被扼殺。

若韓國想要成功轉型，需要的不只是資金，而是觀念的轉變。韓國政府應拿出清楚的政策，並且允許官員依情況修法。此外，針對創業的法規，韓國也應該予以修正。世界銀行指出，要在韓國創業，比在白俄羅斯或是馬達加斯加還要困難。(接下頁)

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韓國政府在經濟轉變的過程中扮演關鍵要角。韓國仍屬保守社會，念名校、畢業後進大企業或政府機關做事，仍屬韓國人認為最好的出路。在韓國，創業不是大膽創新的表徵，而是註定失敗的代名詞。而如果一個人真的創業失敗了，這樣的丟臉紀錄將會一輩子跟著他，並且很少人會勇於再嘗試第二次。

文化成了韓國邁向創新之路的限制。若韓國真的想要往「創意經濟」發展，這時候更需要國家領導人鼓勵，並宣揚「創意」是韓國競爭力的關鍵。朴槿惠有責任告訴全韓國的媽媽，讓她們知道，兒女從事設計app這類的工作將對國家有極大的貢獻，而不是走向失敗之路。

當年，朴正熙不斷說服人民為國家奉獻、犧牲，才使得韓國成功工業化，成為亞洲戰後時期最亮眼的經濟奇蹟。而現在，朴槿惠若想要開展另一場革命，那她也需要立下目標，並放手讓她的人民開創未來。