包頭稀土交易所空轉一年 股東存分歧交易細則「難產」

每經記者 周洲 發自內蒙古包頭

昨日（8月8日）本來是包頭稀土交易所公佈交易細則的日子，可最終還是延期了。

交易所發起股東之一的包鋼稀土總經理張忠對《每日經濟新聞》記者表示，此次推遲，主要是受落戶包頭稀土高新區的金融大廈施工裝修問題影響。

但記者從其他發起股東那裡瞭解到，交易所細則推遲公佈不僅僅是因為「硬件」問題耽延，更重要的是「軟件」部分——比如定價機制等細則就暫未能在股東層面達成一致。

張忠表示，交易細則有望於10月出台。

「硬件」受阻：工期推遲兩月完成/

一年前的8月8日，中國首個全國性稀土交易平台在包頭掛牌。交易所的出資人均為南北稀土大佬——包鋼稀土、國家物資儲備調節中心、中國有色金屬建設股份有限公司、四川江銅稀土有限責任公司、廈門鎢業股份有限公司、中國稀有稀土有限公司、五礦稀土有限責任公司、廣東省稀土產業集團、甘肅稀土新材料股份有限公司、內蒙古高新控股有限公司，這10家稀土企業和機構各出資1000萬元，分別佔稀土交易所股份的10%。

交易所成立的意義在於定價權。在國內稀土價格混亂、猛漲猛跌的態勢下，交易所為市場提供穩定價格體系的作用一直被業界寄予厚望。

也由此，10家發起股東用了一年時間為交易細則的制定和出台做準備，並定於今年8月8日公佈。然而，交易規則並未如期而至。

「我們也想快點推出，實際上這個細則也可以做出來。但我們的辦公場所還在裝修，比計劃晚了大概兩個多月。」張忠對《每日經濟新聞》記者解釋道，「因為這個大廈 （金融大廈）消防沒驗收，不讓我們進去裝修。3月份我們曾經進去裝修過，但大廈沒通電，耽誤了我們。」

張忠說，因「硬件」受阻，交易細則出台很被動，工期將於8月28日全部完成，比原定的6月28晚了兩個月。他認為，如果「硬件」沒耽誤的話，交易細則將如期推出。[NT:PAGE=$]

「太著急沒用，因為營業不了，細則儘量完善再完善。」張忠認為，交易所的「軟件」方面沒有問題，「交易品種、交易模式、運營商管理包括軟硬件建設都差不多了，昨天還開了個會，大家還在討論，現在模擬平台也已經有了。」

張忠說，8月底金融大廈的裝修能全部完成，交易細則有望於10月出台。

「軟件」缺陷：發起股東或存分歧/

然而，股東們對交易細則意見有分歧或許才是此次細則難產的真正原因。

《每日經濟新聞》記者從其他發起股東處瞭解到，因為稀土品種、品類不同，價格體系如何制定和操作整合未達股東預期，交易細則未能如期出台。

張忠表示，10家發起股東稀土礦產品產能佔全國的80%，在供應鏈上也佔很大比重，10家股東將自己的產品放到交易平台上，足以穩定價格。

但包鋼稀土研究院的一位老專家對《每日經濟新聞》記者說，交易所最現實的功用是在穩定價格方面發揮作用，「稀土價格不取決於量。現在稀土產量很大，但還是暴漲暴跌，不穩定。價格穩定的關鍵是定價機制。包鋼稀土自己如何定價我們都弄不清楚。」上述老專家說，沒有定價機制，監管則無從談起。他建議未來交易所將稀土產品成本以及各環節都明碼標價，信息透明。

「稀土交易所平台本身是一個好東西，但理想跟現實總是有偏差。」一家不願具名的發起股東負責人說，作為股東現在覺得交易所並沒有達到預期，稀土交易所細則出台有難度，跟預期時間進度有差距，「現在只能邊走邊看」。

8月7日，稀土交易所股東開會討論明確交易所的組織體系、規則、功能問題。張忠提出，未來稀土交易所將開展遠期交易，推出期貨品種。但上述股東卻不太同意這一遠景設想：「這只代表包鋼稀土的解讀，不代表稀土交易所的解讀。」

該股東對《每日經濟新聞》記者表示，目前尚無法判斷包頭稀土交易所未來是否要推出遠期交易，只有先健全交易體系，才有機會實現更長遠的目標，「現在現貨交易都存在問題，談遠期交易為時過早」。

但該股東也表示，既然投資了，就會同其他股東一起合力建設交易體系。[NT:PAGE=$]

此外，據記者瞭解，交易所將對會員准入設置門檻，比如企業需要具有並完成工信部發佈的冶煉分離指令性計劃、身份合法、使用稀土專用發票等。交易價格體系設計為防止信用崩塌，將統一是否公開每個會員的客戶信息與價格體系。交易所也會有專門的運營隊伍，將考慮採納職業經理人制度。

張忠說，發起股東會在平台上緩緩投放稀土產品，開始會先投放一些容易操作的品種。他並未透露交易所初期會員數量。「會員管理現在還在研究中，還沒到考慮會員數量那一步。」但他透露，未來江西贛州的稀土企業會來該平台交易。

為了爭奪稀土定價權，擁有全國中重稀土80%的贛州市已經於2011年11月11日率先成立了贛州稀土交易所，由贛州工業投資集團公司發起建立，註冊資本1億元，主要為稀土、鎢、鈷、錫等金屬及其延伸產品提供現貨和電子交易市場服務，只是成立之後交易寥寥。在去年8月8日包頭稀土交易所掛牌當日，並未見全國最大的中重稀土企業贛州稀土礦業有限公司身影。