長沙雙鶴捲入湖南藥監窩案 曾銷售問題膠囊

每經實習記者 許怡耀 發自廣州

    5月5日，據新華社報導，近日湖南省檢察機關通報一起涉及藥監領域特大腐敗「窩案」，一次性查處職務犯罪20件26人，案涉1個廳級幹部、4個處級幹部，涉及相關職能單位部門11個，幾乎覆蓋藥品生產流通各個環節。

    在涉及12家生產、經營企業的湖南藥監領域特大腐敗窩案中，華潤雙鶴藥業股份有限公司（600062，SH，以下簡稱華潤雙鶴）子公司長沙雙鶴醫藥有限責任公司 （以下簡稱長沙雙鶴）牽涉其中。

    據新華社報導，2007年至2010年，在涉案官員湖南省藥監局原副局長劉桂生的「招呼」下，湖南藥監局藥品安全監管處處長陽軍等人對長沙雙鶴被查獲的 「滴通鼻炎水」、「複方甘草片」等數種劣藥予以從輕處罰。多位受訪的醫藥行業人士向《每日經濟新聞》記者表示，醫藥招標領域的腐敗並非罕見。藥品招標的缺乏監管與可操作性，給企業可乘之機。

公司：不清楚為何被捲入

    長沙雙鶴總經辦行政主管楊先生告訴《每日經濟新聞》記者，公司針對藥品採購有一套嚴格規範的指引系統，每一批次藥品都會按照

GSP（GSP是英文GoodSupplyingPractice縮寫，直譯為貨物供應規範，在中國稱為《藥品經營質量管理規範》）要求驗收入庫，一般來說不會出現質量問題。但是公司經銷的藥品品種過萬，難免有漏網之魚。「有時候入庫的某個藥品當中，可能有某個批次甚至是某個批次中的部分藥品存在問題。而剛好公司抽檢時沒有發現，結果在藥監部門的抽檢中查到了。」

    楊先生表示，一經發現不合格藥品，公司將立即予以銷毀或退貨，堅決不銷售假藥、劣藥。「我們每年會銷毀很多不合格藥品，對於為何被捲入這次藥監局的事件，公司還不清楚，目前已安排相關負責人瞭解情況。」

    一位接近長沙雙鶴的不具名人士指出，作為批發商，企業沒必要為不合格的藥品去冒險走關係。「不合標準的產品退給廠家就行了，去公關的話還不保險。」

    長沙雙鶴方面也認為，根據國家相關規定，藥品質量問題的第一責任人是藥品生產企業，而非藥品經營企業。公司只是負責在銷售過程中，按照國家GSP要求，審核藥品生產商的資質，以及藥品質量是否符合國家規範。

曾銷售問題膠囊

    去年10月18日，由長沙市食藥監局發佈的《第一期藥品質量公告》顯示，長沙雙鶴銷售的明膠空心膠囊 （批號20111108，「浙江省新昌華星膠囊廠」生產）抽檢不合格。[NT:PAGE=$]

    楊先生解釋稱，該批藥品的採購時間發生在「毒膠囊」事件以前。在國家重新修訂相關標準後，公司已將之前出售的產品召回，與存貨一起銷毀或退回廠家。「去年公佈了毒膠囊事件後，我們馬上要求所有生產膠囊劑的廠商提供相關的鉻檢驗報告單，沒有提供的一律退貨並不再進行相關採購。」

    《每日經濟新聞》記者瞭解到，從2011年1月1日至2012年4月16日期間，長沙雙鶴實際經營了涉及「毒膠囊」事件的3個廠家的4個品種，公司在第一時間停止上述品種的採購和銷售，並通知下遊客戶退貨。

    公開資料顯示，長沙雙鶴是由華潤醫藥集團、華潤雙鶴藥業股份有限公司在湖南控股的大型醫藥企業，主要從事醫藥產品開發、分銷、配送業務，是湖南省最大的醫藥商業批發企業。

「每支注射液只賺1分錢」

    多位受訪的醫藥行業人士表示，醫藥招標領域的腐敗並非罕見。藥品招標的缺乏監管與可操作性，給企業可乘之機。

    「藥監系統素來是是非之地，尤其是藥品招標，與企業的利益直接掛鉤，這裡面的水太深了。」江蘇某藥企一位負責藥品投標的工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，平時請藥監部門吃飯是常事，每到藥品招標之際，生產商就要頻繁「光顧」招標辦。

    按我國現行的藥品集中招標方法，所有公立醫療機構使用的藥品必須競價採購，價格由當地的省級藥品集中採購管理辦公室審定公佈。

    前述人士表示，通常來說藥品招標採取打分制，就企業規模來說，是給全國排名前50名的加分還是給前100名的加分，由招標部門定。另外，如果一些企業想拿到為自己的產品「量身定做」的招標政策，那麼也得看招標部門。

    他坦言，藥品中標與企業的利益關乎太大，不少企業故意壓低價格、或巴結掌權者攪亂市場。「江蘇一從事注射液生產的企業每支注射液只賺1分錢，而該藥液的成本卻要0.5元。也就是說，如果工人上班時不小心打碎了一瓶藥液，他要多做50瓶才能挽回損失。他們還是願意這麼做，就是想以後靠量盈利，這樣又能擠掉競爭對手，還能養活工人。即便只有1分錢的利潤，也要為中標力拚到底。」

    湖南某上市公司一名工作人員亦表示，藥品生產、上市到經營都要經過衛生部門、藥監部門和物價部門的層層把關和審批，稍有卡殼就不順利。可是藥品招標的不確定性與可操作性，及中標以後企業利潤的保障，讓企業不得不去討好這些官員。