【中國商情】海關對平潭綜合實驗區監管辦法呈六大亮點
鉅亨網新聞中心
據台灣《中央日報》報導，海關總署近日出台了《中華人民共和國海關對平潭綜合實驗區監管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。5日，福州海關有關負責人對《辦法》進行解讀時表示，《辦法》從通關、監管、徵稅、保稅、企業管理等方面全面創新海關通關模式，全力助推平潭開放開發，對於推動兩岸交流合作向更廣範圍、更大規模、更高層次邁進意義重大。
《辦法》將於2013年8月1日起施行，包含六大亮點：
一是實施了“比特區還特”的管理模式。
《辦法》將平潭綜合實驗區作為海關創新通關監管模式的“試驗田”，實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式。該模式是海關適應平潭關於兩岸交流合作和兩岸共同家園建設的需求，應對保稅加工、保稅服務等業態發展進行的最新、最前沿探索和創新。
二是落實了國家賦予的免稅、保稅、退稅以及“選擇性徵收關稅”等四大稅收優惠政策。
《辦法》規定，與生產有關的貨物由境外進入平潭可以依據貨物清單享受免稅或保稅的政策；由區外進入平潭，可享受出口退稅政策。特別是內銷貨物“選擇性徵收關稅”政策比保稅港區、綜合保稅區等現行海關特殊監管區域更加優惠。
三是制定了平潭綜合實驗區台灣小商品交易市場購物免稅政策。
《辦法》對平潭台灣小商品交易市場海關監管進行了規定。現有規定允許平潭島內居民和遊客在台灣小商品交易市場購買糧油食品、土產畜產、紡織服裝、工藝品、輕工業品和醫藥類等6大類商品，在每人每日6000元購物總額內予以免稅，是平潭綜合實驗區建設旅遊休閒城市的又一“利好”。
四是賦予了平潭綜合實驗區更加靈活的貿易管制政策。
《辦法》規定，平潭進口貨物在“二線”、出口貨物在“一線”執行貿易管制政策，這較目前海關特殊監管區域不論進出口均在二線執行貿易管制政策有了大突破，有利於平潭加工、倉儲物流等產業發展，有利於資金、人才向平潭集聚。
五是明確了“台車入閩”等便利兩岸交流往來政策措施。
《辦法》規定了平潭與境外之間的口岸管理模式，進一步落實了允許台灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭的政策，為平潭綜合實驗區對外開放口岸審批和兩岸交流往來主頻道建設奠定了基礎。
六是構建了最智慧、最便捷的環島監管模式。
《辦法》明確，在平潭運用電子帳冊資訊化監管措施，環島取消海關特殊監管區域傳統的物理圍網模式，建立快速回應的海關“智慧化”管理平台，實現與企業、碼頭、監管場站等各系統的跨界互聯互通，打造對外開放和對台交流合作優良口岸。
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