CIA酷刑報告最快今公開 華府嚴防反美暴力浪潮

一批示威者模仿關塔那摩灣監獄羈押者的造型，穿上橙色囚衣，戴上黑頭套，在白宮要求關閉這個以虐囚臭名遠播的軍事監獄。

圖片來源：香港明報

美國在中東對抗極端伊斯蘭組織ISIS之際，小布希時代中情局(CIA)在海外秘密監獄嚴刑逼供再成焦點。參議院情報委員會耗資4000萬美元、歷時5年撰寫的酷刑報告摘要最快今(9)日公開。美國傳媒引述消息指報告將詳述虐囚個案及嚴厲批評中情局。報告公開前夕，小布希及中情局前要員紛紛開腔撐中情局，警告報告將燃起反美暴力浪潮。國務卿克里亦盡最後努力阻撓，親自致電民主黨籍參議會情報委員會主席范斯坦，敦促她延遲公開報告。

香港《明報》綜合報導，「9．11」恐襲後，美國在多國設立秘密監獄，使用水刑等「強化審訊手段」對囚犯逼供，備受爭議。2009年歐巴馬上台後叫停相關審查做法，參議院情報委員會同年展開調查，兩年前完成長達6000多頁的報告，今年決定公開480頁摘要，但公開時間一拖再拖。克里上周五(5日)致電參議院情報委員會主席范斯坦(Dianne Feinstein)，表示美國的盟友憂慮公開報告會為中東暴力浪潮火上加油，希望委員會考慮對美國外交政策影響，押後公開報告，以免影響對抗ISIS的策略及各地被挾持的美國人質。《紐約時報》稱，未知克里到報告準備公開前一刻才作警告的原因。

范斯坦今年3月在國會狠批中情局的「強化審訊」「殘暴」及「非美國」。報告據報對中情局如何長期剝奪囚犯睡眠、囚禁於小密室、侮辱、施水刑等手法有詳細描述。其中一個討論重點是嚴刑逼供對套取情報有沒有幫助。中情局雖已承認「強化審訊」手段不當，停止使用，但堅稱有關方法有效， 指拉登行蹤便是通過對3名囚犯嚴刑逼供獲得。但有線新聞網絡(CNN)稱，報告提及20個逼供無用案例中，追捕拉登是其中之一。

報告另一指控是中情局誤導政府，隱瞞秘密監獄及水刑等嚴刑逼供的性質。白宮今年7月據稱意外電郵給美聯社的報告內容摘要顯示，報告指中情局「9．11」後不久在海外嚴刑逼供時曾隱瞞國務卿及駐外使節。秘密監獄所在地的美國大使更被告知不能知會國務院。

小布希周日接受CNN訪問時力撐中情局：「不論報告怎樣說，他們是愛國者。若報告貶低他們對國家的貢獻，那是失實。」前CIA局長特內特(George Tenet)及海登(Michael Hayden)統籌前高官，準備報告一公開便立即反駁。海登周日炮轟報告對中情局不公，指其結論錯誤，並警告恐怖組織將以報告為藉口襲擊美國海外設施及人員。

參院情報委員會2009年展開調查時雖是民主共和兩黨合作，但共和黨人已跟報告劃清界線。報告2012年完成後分別送呈白宮、中情局及司法部審。，中情局2013年發表133頁文件反駁，雙方激烈拉鋸後，委員會終同意作出修訂，今年4月再送交白宮。

美國國務院已指示所有外交設施在報告公開前檢示保安。國防部官員表示，將提醒海外作戰人員重估安全情况，防範暴力襲擊。

參議院情報委員會主席范斯坦向來維護國內情報機構，曾為國安局蒐集電話通訊情報與CIA無人機空襲行動護航，但今次堅持公開CIA關押計劃調查報告，並為此與白宮及CIA討價還價。她指出，CIA虐囚事件違反美國引以為榮的價值，盼將劣行公開，阻止不當執法重演。(接下頁)

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范斯坦自2009年起領導參與情報委員會，下月即將卸任。《洛杉磯時報》報導，因工作關係，她曾觀看過數以千計攝於敘利亞、伊拉克等戰亂地區的照片，並一直保留其中兩張：一張顯示一個身穿格子裙、白襪、黑皮鞋的小女孩，頭部已不知所蹤；另一張則有一個少年被牛皮膠紙封口，被迫提着兩個割下的人頭，雙眼驚惶圓瞪。范斯坦說，這些受虐者是「絕對邪惡存在的證據」，她在國會對小布希治下CIA拷問疑犯手法的調查中看見了類似慘况，「任何人看過調查報告後，都一定不會容許這些事情再度發生」。

當局多番以報告內容恐危及駐守海外的美國軍方人員為由，要求押後公開報告，令范斯坦面對兩難，既擔心共和黨人接管參議院情報委員會後將阻礙報告公開，又擔心一旦報告令海外美國人受害時將承受批評。她於今年4月起一直與中情局及白宮周旋，要求盡量公開480頁調查報告概要的內容，減少遮蔽部分。

白宮今年8月就解密報告提出建議，提出遮蔽約15%內容，惹來范斯坦怒斥當局試圖模糊CIA人員在虐囚事件中曾作出關鍵決策的角色，削弱調查報告的理據。雙方爭持後，白宮決定將遮蔽部分減少至5%，但除了部分高級人員外，涉事人員的姓名均被遮蔽，「以免相關人士受危害」。

范斯坦批評，CIA的拷問手段「削弱了美國人引以為榮的社會及憲法價值」，即使在報告透明度上要作出一定讓步，亦必須將報告公諸於世，並會設法以其他方式讓問題曝光。即將卸下議員職務的民主黨參議員尤德爾(Mark Udall)稱，正考慮以憲法中「發言或辯論條款」的豁免權，在國會讀出機密文件。

與此同時，美國13個人權組織發動聯署，要求參議院完整披露CIA關押計劃的調查內容，獲得逾16.5萬民眾支持。有參聯署的組織發言人稱，雖然歐巴馬已簽署行政命令，禁止以酷刑作為拷問手段，但將酷刑視作合法蒐集情報方式的觀念必須根除。

此外，美國國防部周日宣布，6名古巴關塔那摩美軍監獄覊留人士以「難民」身分移交烏拉圭收容。這是美軍2009年以來釋放最多人的一次。

獲釋的6名男子包括4名敘利亞人、1名突尼斯人和1名巴勒斯坦人，年齡介乎32歲至49歲。他們因涉嫌與蓋達有關聯而被羈押逾12年，但從未受檢控，而且起碼於2010年已獲證明不具威脅，惟因家鄉局勢不穩無法遣返，須等候他國收容。其中一人去年2月曾絕食抗議釋放行動緩慢。

美國總統歐巴馬在2009年承諾要關閉關塔那摩監獄，卻遭遇巨大政治阻力。該監獄目前仍羈押136人，當中約半數已獲證清白卻未恢復自由。

曾在軍事統治期間繫獄十多年的烏拉圭總統穆希卡(Jose" Mujica)以人道理由決定收容上述人士，但民調顯示58%烏拉圭人反對。穆希卡今年3月已作決定，但在總統選舉結束才執行，其黨友巴斯克斯在上月大選勝出，將於明年3月接任總統。

資料來源：香港明報