【經濟觀察】吳敬璉︰中國改革的關鍵在於體制機制的改革

12月5日，國務院發展研究中心資深研究員吳敬璉在中國改革（橫琴）論壇上發表視頻演講時認為，目前，中國改革的關鍵是體制機制，使得體制更能適應經濟發展的環境，掃除改革過程的障礙。

吳敬璉提及，不久前央行的意外降息，引起了社會的熱烈討論，但是這些討論將短期調整放在主要位置，就迷失了主題。本次論壇以“深化改革與轉型發展”為主題，突出了改革和轉型兩個主題，對明年及今後我們的規劃工作，有很大的幫助。

他說，事實上，將以投資驅動轉變為提高效率為驅動力的深化改革與轉型升級，已經提出多年，但進展不是很順利。從數據上看，從2013年開始，經濟增長開始下行，由2010年10%以上的增長，降至今年三季度的7.3%，預計未來還會繼續有所下降。這將使得以前高速增長下隱藏的社會矛盾將要爆發出來。

十八大和十八屆三中全會是站在新的歷史起點上的改革，改革的關鍵是體制，吳敬璉認為，要使得體制改革更能符合未來經濟發展的需要。目前，這方面的改革已經出現一些好的苗頭。

他提到，有一個現象值得注意，就是最近三年，雖然經濟在減速，但產業結構和就業有所改善。前年，第三產業增速和第二產業齊平；去年，第三產業不僅在增速上超過第二產業，而且在總量上也超過第二產業，這是我國經濟發展歷史上所沒有的，而且今年這種情況仍將會繼續持續。

在目前正在推進的改革方面，吳敬璉認為，金融改革的核心是利率和匯率，比以前的預期還要順利一些；財稅改革也有個很好的開頭；簡政放權、減少審批等其他方面的改革也在穩步推進。

提到國企改革時，吳敬璉說，國有企業改革需要加快。相較於各界比較注意的混合所有制，吳敬璉則認為，由管企業的行政管理的方式，轉變到管資本的方式為主，更值得關注。而且，未來混合所有制怎麼改革、有沒有成效，也要看管資本為主改革的情況而定。

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