FBI在美國也打“大老虎”

文/新浪財經紐約站記者、評論員 孫思遠

作為律師，他顛倒黑白，合謀報復競爭對手和公開反對他的人。作為內政部長和參議員，他與石油大亨勾結，收受巨額賄賂。他曾經權勢熏天不可一世，但因為貪婪，他成了美國曆史上第一位因貪腐進監獄的內閣成員，被永遠釘在了恥辱柱上。

與中國一樣，美國曆史上也出現過不少“大老虎”。他們並非一開始就是十惡不赦的大貪官，其中也有王牌飛行員、越戰英雄、警界英豪、黑人政治領袖，不少人還為美國做出過傑出貢獻。但當位高權重以后，他們卻恃寵生嬌胡作非為，最終鋃鐺入獄。

歷史總是在不斷重覆。美國曾經的腐敗程度，不亞於世界上任何一個最腐敗的國家。而美國每出現一次“大老虎”，都會有制約或預防濫用權力的新法案出台。新浪財經獲悉除了立法監督和美國版“中紀委”FBI的窮追猛打，民和媒體也在美國反腐鬥爭中起到了關鍵作用。

權勢熏天的美國內政部長

阿爾伯特-佛爾(Albert Fall)生於1861年，是美國參議院議員、第29任美國總統沃倫-哈丁(Warren Harding)治下的內政部長。美西戰爭期間，佛爾曾在美軍步兵連出任隊長，后成為一名律師。在擔任律師期間，佛爾與鄰居奧利弗-李(Oliver Lee)結下同盟，平日裏偷摸狗狼狽為奸。為換取佛爾的支持，李還專門雇佣槍手恐嚇選民與附近民。

當地另一位律師阿爾伯特-方亭(Albert Fountain)十分不屑佛爾與李的所作所為，公然與佛爾叫板。據新浪財經獲得資料，1896年2月某日，方亭和他8歲兒子在回家路上失蹤。盡管外界一致認為是李雇佣槍手謀殺了方亭和他兒子，但兩位犯罪嫌疑人卻在佛爾的強力辯護下成功脫罪，被無罪釋放。

作為共和黨成員，佛爾於1912年成功當選美國參議院議員。同年3月，佛爾被時任美國總統的沃倫-哈丁任命為內政部長，成為政府內閣成員。根據美國憲法規定，一旦總統因非正常原因離任(如死亡、被彈劾等)，內政部長是排在美國副總統、議院議長、參議院臨時議長、國務卿、財政部長、國防部長、司法部長之后第八順位接任美國總統的高級官員。

上任之后，佛爾很快服了時任美國海軍部長的埃德溫-鄧拜(Edwin Denby)，將加州與懷俄明州幾處海軍石油儲備的承租權納入內政部管轄範圍。1922年，佛爾將位於懷俄明州茶壺山(Teapot Dome)油田的開採權低價承租給了猛石油公司(Mammoth Oil)，同時將加州恩克希爾(Elk Hills)油田的開採權承租給泛美石油公司(Pan American Petroleum)。這兩筆交易都是佛爾私下安排完成，沒有經過公開競標。

毫無疑問，這兩筆承租都涉及了權錢交易。為了低價拿到承租合約，泛美石油公司總裁愛德華-多哈尼(Edward Doheny)於1921年11月貸給佛爾一筆10萬美金的無息貸款，折算至今約合132萬美元；同時，佛爾還從多哈尼處收受了40.4萬美元的賄款和禮物，折算至今約534萬美元。

1922年4月，懷俄明州一家石油公司向參議院告發了佛爾與兩家公司私下交易的行為，國會隨即對佛爾展開調查。立案初期，佛爾仗權勢不斷毀滅證據，企圖掩蓋受賄行為。但紙包不住火，佛爾無法解釋短期內暴斂財富的事實。最終，佛爾被判受賄罪名成立，成為美國曆史上第一位因貪腐入獄的內閣成員。在1974年水門事件爆發之前，佛爾的“茶壺山醜聞”一直被認為是美國曆史上最大最轟動的政治醜聞。

戰功赫赫的國會明星議員

杜克-康寧漢姆(Duke Cunningham)在成為美國國會議員之前，曾在美國海軍服役長達20年。他不僅是越南戰爭中美國海軍僅有的兩位王牌飛行員(Flying Aces)之一，后來還成為美國海軍戰鬥機武器學校(TOPGUN)教官，是功勛卓著的戰鬥英雄和愛國者。

從海軍退役后，康寧漢姆開始了自己的政治生涯。1991年，他擊敗聖地亞哥議院民主黨議員吉姆-貝茨(Jim Bates)，成功進入國會山。作為政壇新人，康寧漢姆本不應得到媒體太多關注；但越戰英雄和王牌飛行員的身份，卻讓康寧漢姆備受矚目。隨后的政治生涯，他也一直順風順水。

由於深厚的軍方背景，康寧漢姆不僅成為美國撥款與情報委員會(Appropriations and Intelligence Committee)成員，還擔任議院人工智能分析與反間諜情報委員分會(House Intelligence Subcommittee on Human Intelligence Analysis and Counterintelligence)主席。這也為他日后肆無忌憚的貪腐埋下了伏筆。

2003年，美國軍火商MZM的創始人米切爾-韋德(Mitchell Wade)買下了康寧漢姆在聖地亞哥德馬爾(Del Mar)的房子，當時的成交價是167.5萬美元。一個月之后，韋德把房子重新掛到市場上出售，長達八個月竟無人問津，直到他把房子降價至97.5萬美元才勉強賣出。

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就在韋德高價買下康寧漢姆的房子之后，MZM公司開始從美國政府處得到價值數千萬美元的軍火合約。那時康寧漢姆正是國防撥款委員會的成員。隨后，媒體曝出康寧漢姆長期在華盛頓一艘游艇上免費居住，而游艇的所有者正是韋德。據稱，康寧漢姆還喜歡邀請女人到游艇上共同享樂。

在康寧漢姆的干預下，五角大樓於1997年採購了由ADCS公司設計的檔案數字化系統，該合約價值2000萬美元。檢方后來發現，ADCS公司給了康寧漢姆超過63萬美元的現金和好處。2006年，《華爾街日報》還曝出康寧漢姆除了受賄和權錢交易之外，還涉及招妓和奢靡私生活等作風問題。

2005年11月，在檢方強大的證據鏈下，康寧漢姆終於認罪伏法。他曾收受的賄賂包括：被抬高價格后的房屋銷售所得、游艇免費使用權、二手勞斯萊斯、古董傢具、豪華波斯地毯、珠寶、以及贊助他女兒畢業派對的2000美元現金。最終，這位備受矚目的明星議員被判處8年零4個月的監禁，從此消失在美國政壇。

貪婪荒唐的資深黑人議員

威廉姆-傑佛森(William Jefferson)是來自路易斯安那州的政客。作為民主黨成員，傑佛森是美國南北戰爭之后第一位來自路易斯安那州的黑人國會議員。在1991至2009年間，他連續九次連任議院議員，擁有極為深厚的政治根基。

對傑佛森的反腐調查從2005年開始。一位聯邦探員發現傑佛森從一家名為iGate的科技公司處收受了40萬美元的賄賂。作為回報，傑佛森承諾幫助iGate公司拓展業務：包括遊說美國陸軍測試iGate公司的頻寬雙向技術及其他品；利用他的政治影響力遊說尼日利亞、加納、喀麥隆等國高級官員，同時牽線美國進出口銀行官員，以協助iGate的海外銷售及出口融資。

2005年7月底，傑佛森被FBI拍到在佛吉尼亞州利茲卡爾頓酒店收受10萬美元賄賂。傑佛森告訴一位身上裝有竊聽器的底探員，自己會給尼日利亞副總統50萬美元以保證iGate公司獲得採購合約。同年8月，FBI突襲了傑佛森在華盛頓的宅邸，結果探員在他家的冰箱裏發現了9萬美元現金，其中1萬美元被鋁箔紙包起來藏到了冷凍容器裏。

2006年5月，FBI再次突襲傑佛森的國會辦公室。但因政治根基深厚，處於換屆年的傑佛森再次當選為國會議員。但隨調查的深入，傑佛森的醜事也一件件被挖出。2007年6月，傑佛森面臨16項貪腐罪名，被美國聯邦大陪審團正式起訴。傑佛森拒不認罪，堅稱自己收受賄金是與FBI有合作，甚至稱是FBI讓他把錢交給尼日利亞副總統。不出意外，FBI斷然否認了與傑佛森有類似合作。

2008年12月6日，傑佛森被共和黨候選人約瑟夫-曹(Joseph Cao)擊敗，成為當年被擊敗的最資深民主黨國會議員。2009年8月，傑佛森被判貪腐罪名成立，被處以13年監禁，從此創下美國曆史上國會議員因貪腐獲刑時間最長的記錄。

紐約警界英豪變身貪腐議員

馬里奧-比亞吉(Mario Biaggi)出生在曼哈頓東哈萊姆區，是地地道道的紐約客。他父母是義大利移民，從小家境貧寒。18歲那年，比亞吉成為美國郵政署一名替補郵遞員，不久后轉正。在郵政署工作的6年裏，比亞吉一直勤勤懇懇任勞任怨，廣受同事與上級的好評。

1942年，比亞吉離開郵政署，成為一名紐約市警察局的警員。他在紐約市警局服役長達23年，到1965年才從警局退休。他警員生涯的英勇表現也令他備受市民愛戴，最廣為人們傳頌的是他從一頭脫韁野馬蹄下成功救出一名女子，自己卻受傷落得終身瘸腿。

1968年，比亞吉作為民主黨成員，參加了美國議院議員競選。在當地民的支持下，他輕鬆擊敗競爭對手當選國會議員。此后20年間，比亞吉几乎每次競選都能輕鬆獲勝——唯一一次失利是在1973年，比亞吉宣佈競選紐約市市長一職，但以落敗告終，之后他又重新回到了議院。

然而，正是這樣一位清廉勇敢的模範政客，卻在1987年被指控犯有受賄罪。檢方資料顯示，比亞吉從政期間接受了布魯克林民主黨領袖米亞德-埃斯波斯托(Meade Esposito)提供的免費度假服務。作為回報，比亞吉為一家船舶修理公司提供了政治上的好處。而這家船廠，正是埃斯波斯托旗下保險公司的最大客戶之一。

1988年，紐約著名企業威泰克(Wedtech)因欺詐醜聞曝光，比亞吉也被牽扯其中。他被指控接受威泰克公司賄賂，並幫助該公司獲得聯邦政府的採購合約。最終，比亞吉被判處8年監禁，同時被議院道德監督委員會逐出國會。1991年，比亞吉因身體疾病被提前釋放。

相比之前“大老虎”的咎由自取，比亞吉的墮落帶來的更多是惋惜。作為警界驕傲、政界模範，比亞吉從一個從未上過大學的貧苦孩子，逐漸成長為紐約最受歡迎的政治家之一。在他獲釋出獄之后，紐約人民對比亞吉的愛戴也絲毫不減。2007年，他在自家舉辦了90歲生日派對，包括紐約市現任警察局長雷蒙德-凱利(Raymond Kelly)在內的無數當地政治名人都前來祝壽。比亞吉也堪稱美國反腐史上最另類的“大老虎”。