央行副行長胡曉煉：央行致力于提供穩定的流動性環境

央行副行長胡曉煉今日在“財經年會2015：預測與戰略”上表示，2014年是全面深化改革的第一年。這一年，金融改革進展如何，有很多看法。胡曉煉在論壇上將改革工作做了一個總結，並認為金融改革在2014年是積極、穩妥、有序、扎實地推進的。她表示，央行一直致力於提供穩定的流動性環境。中國在利率市場化上取得進展，上周的降息也是利率市場化的關鍵一部分。當前央行已大幅減少了對外匯市場的干預，基本上從常規的外匯市場干預中退出了。

胡曉煉主要觀點：

——中國在利率市場化上取得進展。擴大存款利率的上浮區間和簡化存款和貸款基準利率的檔次，都擴大了利率市場化的空間。

——上周的降息也是利率市場化的關鍵一部分。

——央行已大幅減少了對外匯市場的干預，基本上從常規的外匯市場干預中退出了。

——央行一直致力於提供穩定的流動性環境。

——中國將繼續推進利率匯率市場化改革，加快實現人民幣資本項目可兌換，建立存款保險制度。

——外匯市場今年整體運行平穩，人民幣雙向浮動的彈性明顯增強。

——人民幣走出去明顯加快。

——央行宏觀調控的方式和手段在創新。

——企業融資難、融資貴將從根本上進一步緩解。

以下是她從六方面闡述了2014年金融改革的進展：

第一，是利率和匯率市場化改革邁出了新的步伐。利率，是重要的要素價格，對整個市場在資源設定中起決定性作用有重要意義。上周五，央行在降息的同時推出了利率市場化的舉措，將存款利率浮動上限從1.1倍提高到1.2倍，同時簡化了期限檔次。

胡曉煉強調，簡化期限檔次，是重要舉措。5年期存款基準利率已取消，不再由央行公布。在5年期存款利率方面，各家銀行都采取了積極的定價規則。擴大存款利率上浮區間、簡化期限檔次，都擴大了利率在市場化定價上的空間。

同時，穩步擴大同業存單的發行，對金融機構負債市場化定價起了推動作用。今年前10個月，已發行1800億元的同業存單，去年同期只有340億。銀行間同業拆放利率市場利率定價自律機制也在有序推進。胡曉煉認為，伴隨著多樣化金融產品的創新，利率市場化程度已大大提高。

匯率形成機制的市場化改革也取得了進展。今年3月份，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴大至2%，銀行柜臺匯率報價區間由2%擴大到3%，匯率的浮動區間擴大了。匯率區間擴大后，央行大幅減少了對外匯市場的直接參與，應該說已基本退出了常態化的市場干預。外匯市場總體運行是平穩的，人民幣雙向波動彈性明顯增強。

此外，推出了人民幣與英鎊、歐元、新加坡元、新西蘭元的直接交易，降低了經濟主體的匯兌成本，提高了市場交易效率

第二，直接融資發展較快。銀行間債券市場發展較快，今年前10個月企業債凈融資超過2.1萬億，同比增長31%。資產證券化進展顯著，截止10月末發行的信貸資產支援證券累計超過3000億元，是去年同期的3倍。這不僅發展了資本市場，也對盤活銀行存量資金發揮了積極作用。直接融資比重比去年同期上升了5個百分點。

第三，金融對外開放不斷深化。積極推動境內機構到香港發債，發行額已累計超過1000億。在資本市場雙向開放方面，正式啟動了“滬港通”，啟動RQDII，擴大RQFII的境外試點，允許跨國企業開展人民幣雙向資金池的集中運作。

此外，推動上海自貿區金融改革先行先試，近期已形成了一批可以推廣復制的經驗。

第四，人民幣走出去明顯加快。前十月，跨境人民幣結算規模近8萬億，與147個國家有跨境人民幣收付。截止目前，我國央行與28個央行與貨幣當局簽訂了雙邊本幣互換金額，今年簽署的有5個。與12個央行或貨幣當局簽訂了清算安排，今年簽訂的有8家。在人民幣走出去加快的過程中，有了新的擴張，體現在延伸到歐洲主要的經濟金融中心，擴展美洲、大洋洲和中東地區，30家央行與貨幣當局已把人民幣納入了外匯儲備。

胡曉煉表示，之所以特別強調人民幣走出去，是因為人民幣國際化是改革開放進一步深化的成果，也是進一步改革深化的催化劑。人民幣國際化的推進，對中國金融改革意義深遠。

第五，宏觀調控的手段和方式有了進一步創新。2014年，央行在保持流動性基本穩定、提供穩定貨幣信貸環境方面，在保持總量穩定的基調上，重點的創新是以促進結構調整為導向。比如，兩次定向降準以及MLF等新創設的流動性工具。這些創新手段的使用，在我國實施轉方式、調結構任務的大背景下，把總量和結構有機結合起來，引導金融支援實體經濟。

第六，在大力緩解企業融資成本高的過程中，把深化改革有機結合起來。今年國務院兩次召開常務會議，緩解企業融資難融資貴。提出的舉措中，既有要求金融機構優化信貸管理、清理不合理收費、清理“影子銀行”等，更重要的是提出了通過進一步深化改革，從根本上解決企業融資成本高的問題，如利率市場化改革、多層次資本市場建設、加快民營銀行進展等根本性的措施。胡曉煉表示，這些措施的發展，會從根本上進一步緩解企業融資難、融資貴的問題。