大老虎周永康立案審查 破刑不上常委慣例 10月或踢出黨

 
圖片來源：香港明報

海內外期待已久的中共反貪「打大老虎」行動終於揭盅。官方媒體新華社昨(29)日報導，中共中央政治局前常委兼中央政法委前書記周永康「涉嫌嚴重違紀」，由中紀委對其立案審查。與此同時，大陸傳媒報導，周永康之子周濱因「涉嫌非法經營罪」被正式逮捕。有消息稱，在10月召開的中共十八屆四中全會上，周永康可能被開除黨籍。

香港《明報》報導，71歲已退休的周永康是中共改革開放35年來被立案審查的最高級黨政官員，也是1949中共建政以來，首名因涉貪腐受查的中央政治局常委。他被立案審查，打破了中共以往「刑不上常委」的反貪腐「潛規則」。

官方新華社昨(29)日傍晚發出的周永康被查電訊稿全文不足70字，極為簡短：「鑑於周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。」

與2012年4月10日中共中央關於重慶前市委書記薄熙來受查的通稿，今次對周永康一是未用「同志」二字，二是用了「立案審查」而非「立案調查」。國家行政學院教授汪玉凱表示，對周案來說，調查已經基本上結束了，從四川幫、石油系統和政法系統，大量的調查已告完成，審查就是對他違紀調查的結果確認，去偽存真，是一個定性的問題。至於不用「同志」，汪玉凱估計可能是中紀委已有證據指向周永康違法，只是暫時不便於寫出，要待檢察機關進一步確認，這就不能叫「同志」了。消息透露，不用「同志」二字，表明周的問題嚴重，將被開除黨籍，很可能在10月召開的中共十八屆四中全會上被正式清除出黨。

同時，大陸《財經》網昨稱，周永康的42歲長子周濱，因「涉嫌非法經營罪」，已被湖北省宜昌市檢察院批准逮捕。大陸傳媒曾報導，周濱長期居留美國，但在四川等多省涉及能源、地產等多項投資，他於去年8月同意回國配合調查，旋即被拘。按大陸刑法，「非法經營罪」的最高刑罰是監禁5年。

大陸中青輿情監測室的即時網上抽樣調查1000名網民結果顯示：75.2%網民驚訝之餘，表示「喜大普奔」(喜出望外、大快人心、普天同慶、奔走相告)，「堅決擁護中央反腐決心」；21.6%的網民關注新華社消息中暫未提及「嚴重違法」及「審查」等用詞；46.3%的網民期待該案的下一步審查結果盡快公布。

周永康受查消息去年中已傳出，但他不時公開露面「澄清」，但自去年12月傳出他及妻子賈曉燁雙雙被拘的消息後，他再未公開露面。但早前曾有消息稱，中共總書記習近平受到退休高層官員的壓力，有可能不公開處理周永康問題，但隨周的現任秘書余剛和貼身警衛談紅兩人月前被宣布扣查並開除黨籍，已昭告周在劫難逃。

半官方中通社昨引述消息人士稱，對周永康的調查，此前已得到中共現任及前任高層的共識，相信調查不會影響中共黨內的穩定。報道引述內地反腐專家、中共中央黨校教授林表示，從當前消息來看，周已被「雙規」(在規定時間、規定地點接受審查)，但案件尚未處理完，「查辦如此高級別的官員需要很長的時間，預計四中全會將會對相關問題向全黨說明」。

海內外對周永康案關注的重點之一是，周僅僅涉嫌「違紀」而接受黨內處分？還是另有「手尾」：在違反中共黨紀過程中，或違紀之外，還涉嫌違犯國家法律。對此，大陸反貪腐專家認為，周很可能涉嫌違法，換言之，周很可能會被刑事起訴。至於外傳周或涉及「政變」等問題，專家稱，這只是一種未經證實的傳聞。

對於周永康可能面臨的罪狀，國家行政學院教授、大陸反貪腐專家汪玉凱說：「我覺得貪腐、濫用職權、濫用人等這些方面的可能性大，周的這個貪腐和過去不太一樣，現在是制度化和法制化的思維，中紀委不像過去查案那樣一查到底。現在是違紀這一塊由紀委來查，如果在審查違紀過程中發現還有司法問題，會讓檢察院他們來偵查。」

汪玉凱又說，周永康罪狀有兩種可能﹕一是周濫用權力但是不構成犯罪，也就是違犯黨紀但沒有違法；另一種可能是構成犯罪，「從他這個案所曝光的幾個外圍的情況來看，第一種的可能性很小，就是違紀但不涉及違法這種可能性比較小」。

自外界去年底傳聞周永康被調查以來，與他關係密切的在職或退休高官，包括「四川幫」的四川政協前主席李崇禧、成都前市委書記李春城；「石油系」的國資委前主任蔣潔敏以及「政法系」的公安部前常務副部長李東生等先後被調查。

對於外界盛傳周永康涉及政治問題甚至政變，汪玉凱指出：「這種東西只是個傳聞，在中國的話語體系和語境中，這方面還不好亂猜測。海外媒體、境外媒體可以說，但是有很多事情究竟是不是這樣和真相如何，像我這種學者不便於多作評論。」(接下頁)

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2012年1月春節即將來臨之際， 周永康看望慰問首都政法幹警。
圖片來源：香港文匯報

香港《文匯報》報導，周永康主政中國政法系統是其最風光的10年，也是其仕途生涯中最位高權重的10年。有媒體近日總結其這十年主政，內地政法官員特別是公安系統官員話語權突升，引發有礙司法公正的爭議。在其任內，強力推進的高壓維穩機制耗資巨大，由此引發的社會矛盾成為輿論爭議的熱點。

2002年，周永康從四川省委書記之職調往中央，任中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委員會副書記。同年12月兼任公安部部長、黨委書記、武警部隊第一政委。此後一年，內地各級公安局長開始升格。2003年11月18日，中央發佈《關於進一步加強和改進公安機關的決定》，明確提出各級公安局長「進班子」(任各省市政法委書記)。

從改革開放啟動到本世紀初，公安局長一般都不以同級黨政領導的身份出現。在中央一級，除了公安部長王芳曾擔任過國務委員，位列黨和國家領導人之尊，其他幾任部長在任時都沒有擔任更高職務。這種政法委書記兼任公安局長的兼任模式算是周任內力推的一項改革。

兼任模式提高了公安職級，增強公安部門在政府的話語權，同時也引發了許多爭議。輿論認為其最大弊端在於直接導致公檢法三家，公安一家獨大，警權擴張，被學術界認為有礙司法公正。在訴訟案件中，原本法院、檢察院是監督公安機關的，但政法委書記兼任公安局長後，由於政法委書記又協調法院、檢察院工作，使得監督無法進行。

2007年，周永康躋身中央政治局常委，接替退休的羅幹，成為中央政法委書記，全面掌管公檢法工作。 直至2012年11月，在中共十八大上卸任政治局常委的周永康不再擔任中央政法委書記，由新進入政治局的國務委員兼公安部長孟建柱接任。這意味著，經歷了10年後，中央政法委書記退出政治局常委之列，而中央政法委的地位也隨之發生微妙的變遷。

有媒體稱，周永康主管政法系統期間，實行高壓維穩政策。雖然官方曾經駁斥維穩經費超過國防開支的說法，但是這些年中國維穩投入逐年升高，卻不容否認，而其高壓維穩政策所引發的新的社會矛盾，亦常常成為輿論關注的熱點。

 
周永康家族豪宅所在的無錫西前頭村。
圖片來源：香港文匯報

中央宣布審查原政治局常委周永康後，據傳周永康的兒子周濱涉嫌違法經營也遭湖北宜昌市檢察院批准逮捕。周濱的名字之前幾乎不為人知，但隨著「十八大」後反腐鬥爭的深入，逐漸因其父輩關係被推上前台。事實上，周濱利用父親周永康的職權斂財。除了石油產業，周濱及妻子黃婉還借老爸的影響力涉足影視產業。 據稱其「商業帝國」的資產達到億萬。

周濱的岳母詹敏利和生意拍檔羅正彬各出資50萬元(人民幣，下同)，2004年在北京成立了北京博尚文化傳播有限公司。此時，周濱剛剛擔任北京中旭陽光石油天然氣科技有限公司(後更名「北京中旭陽光能源科技股份有限公司」)董事長不過8個月。周濱曾通過這家公司掘金石油系統信息化建設，獲利不菲。

2006年4月3日，股權變更，註冊資本由100萬元增加為300萬元，其中詹敏利依然是出資50萬元，羅正彬出資150萬元，另一個生意拍檔詹軍出資100萬元。其後 ，詹軍把100萬轉給曾任周濱商業助理的陳剛。資料顯示，黃婉曾作為該公司的電視劇的總策劃和話劇的聯合監製，直接參與影視作品製作。公司多部作品中，都出現過「黃婉」的名字。

黃婉的祖父黃汲清是著名地質學家，發現大慶油田的功臣，有「中國石油之父」之稱。

周家數十年來建立起龐大又隱秘的政商帝國，範圍從北京延及四川，甚至拓展至海外。了解案情的人士說，周濱是個很謹慎的人，從國外留學回來做生意，特別注意法律，做生意之初就有律師在身旁指導規避風險。

據稱，黃婉很早就入了美國籍。1990年代初，她遷往美國得州。周濱1993年也來到得州，兩人期後結婚。周濱2001年攜妻回北京。

中旭傳媒於2001年5月在北京城裡，註冊資本100萬元。大股東是中旭投資出資40萬元。在中旭傳媒成立前兩個月，註冊資金5000萬元的中旭投資有限公司在四川成都剛成立。從成都到北京，中旭系開始正式進入影視行業。

周濱的生意涉及水電、石油、旅遊、投資等，遍及全國、以四川為主，依靠四川商人吳兵及父親的石油系統，商業帝國的價值以億萬計。

在無錫，周濱的叔叔周元興初中畢業後回家種田，和妻子育有一子，一輩子在家務農，今年2月10日因癌症去世。另一位叔叔周元青中學畢業後走上仕途，曾擔任無錫惠山區國土局副局長，他和周玲英育有一子周鋒(在家族內又稱周峰)。據《財經》此前調查，除周玲英的生意外，比周濱小兩歲的周鋒，依托北京宏元達投資發展有限公司等投資平台，緊隨堂兄叱吒商海。除四川外，其足跡遍佈新疆、內蒙古、天津和老家江蘇等地。

2013年底，無錫周家被抄，包括周元青一家三口在內的周家多人被帶走調查。同期，周濱也已被帶走調查。

 
圖片來源：香港明報