廣電總局頻出招 樂視首當其沖遭整頓

□本版撰文 信息時報記者 李冰如

繼6月末發文整頓電視盒子，禁止網絡機頂盒預裝未經審核的視頻APP之后，國家新聞出版廣電總局(以下簡稱“廣電總局”)上周又再出招，約見部分省市大電視台及管理部門，就當前的互聯網電視管理與經營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。有輿論認為此次的影響遠高於此前。

廣電總局約談牌照方加強整頓

根據流媒體網的報導，廣電總局分別於7月11日和15日約見中央三大台(央視、國廣、央廣)領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大台及地方局，就當前的互聯網電視管理與經營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。此次廣電總局對互聯網電視牌照商的約談，被認為是互聯網電視有史以來最為嚴厲的政策監管執行。

目前，擁有互聯網電視整合播控平台牌照的機構有7家，分別是CNTV、中國國際廣播電台、中央人民廣播電台、南方傳媒、華數傳媒、芒果TV以及百視通。

據悉，目前市場上大多數的終端盒子品均未得到廣電總局的批准。廣電總局同時要求，后續牌照商未經批准不得擅自推出互聯網電視機頂盒。

另一方面，商業網站以節目服務平台形式與牌照商進行服務專區合作，即“視頻專區”，總局堅決叫停。根據廣電總局相關規定，播控平台只能接入合法的服務平台內容，不能與設立在公共互聯網上的網站進行相互連結，不能將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。

大量未取得播映資質的境外影視劇、微電影、網絡劇，包括《暴君》、《情婦》、《蛇蝎女佣》等都將在一周內於電視盒子上下線。

值得注意的是，按照廣電總局的規定，上述整改必須在7月21日完成。三網融合研究專家、融合網執行總編輯吳純勇在接受記者採訪時表示，上述措施是對行業的“大整頓”，實施后對於互聯網盒子廠商、網絡視頻企業、牌照方等整個業鏈的上下游都將生較大的影響。

樂視網股價連續兩日跌停

7月16日，樂視網被業界認為其將受到的巨大的影響，一方面因為終端盒子為樂視網近年來主打品，另一方面，樂視一直堅持的 “平台+內容+終端+應用”也被認為是此次廣電總局整改重點。當天，樂視網股價一度跌停，報收36.28元/股，跌幅達9.75%。

實際上，15日晚傳出的消息還稱，廣電總局要求牌照方立即停止與某正被查處企業的合作，但並未指明“某正被查處企業”為哪一家。但是這一輪整頓在7月17日有了新的進展——有媒體報導稱樂視網即是廣電總局點名批評的互聯網企業。受此消息影響，17日當天樂視網的股價再次跌停，報32.65元，跌幅為10.01%。

華數方面在接受信息時報記者採訪時並沒有直接回答與樂視的合作關係，而是稱公司會繼續根據總局的政策要求，嚴格規範互聯網電視的播控管理和日常運營。

17日晚間，此前一直緘默的樂視網發出公告對上述“被點名”傳聞進行了否認，並稱“公司目前正在主動與央視共同對合作的互聯網機頂盒存在的違規問題進行整改”，同時停止了互聯網機頂盒的銷售，而目前除了央視外，其他牌照方也已經暫停了與樂視的合作。並表示將積極在政府監管部門的政策指導下，採取獨立或者聯合廣電系統內的相關單位共同申請互聯網電視內容牌照。

7月18日，樂視網停牌。

商業視頻內容話語權受控制

目前，不僅樂視，搜狐視頻、優酷等多個視頻網站均在互聯網電視終端設有自身的“視頻專區”，並試圖藉此向家庭客廳擴張影響力。但是在接受信息時報記者採訪時，搜狐視頻、優酷土豆集團等視頻網站均表示對此不予評論，PPTV方面則稱影響不大。

然而，易觀智庫分析師羅蘭在接受信息時報記者採訪時則直言，廣電總局從內容輸出源頭上進行控制，對於視頻網站而言直接阻斷了其對客廳市場的進軍，扼殺了視頻網站的內容話語權。羅蘭同時表示，廣電總局對互聯網電視的管理，對內容的把控來看是行業規範的行為，有利於行業健康發展。從整個行業來看，互聯網電視牌照方對內容的話語權將增大，視頻網站的角色弱化，之前的廣告盈利模式沒法持續，必須尋求新的模式創新。

整改后或將催生新的“游戲規則”

業內專家認為，此次整改之后或將引發行業新的“游戲規則”。羅蘭認為，廣電整頓封殺了其它內容通道，對於內容資源不夠豐富的牌照方而言，為提高內容競爭力會加強內容採購，從而直接轉向傳統廣電媒體進行採買，對於傳統廣電媒體而言是個機會。

吳純勇則表示，目前視頻網站在盒子終端的盈利模式在這一整改之下受到衝擊是必然的，也將催生新的“游戲規則”，但是能否以內容分成或者其他模式來進行利益分配，還需要牌照方與內容提供方等各方面進行摸索。吳純勇認為，從近來廣電總局頻頻出招的情況來看，經過這一輪對於內容、牌照的整頓基本可以告一段落，此后整改目標或將轉向山寨盒子廠商等，再之后才是完整的法規出台。

而資深IT評論人士洪波則指出，PC、電視、手機等屏幕之間的界限越來越模糊，“沒有一種政策能夠阻礙技術的發展”。

廣電總局“大招”——

1立即開始整頓活動，境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內下線，內容無論是在老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理。終端內容不管來源是哪，都計入整合播控平台管理，平台上所有內容都由牌照方負責。

2推出不同版本EPG(電子節目菜單)必須向總局報備。

3未經批准的終端品不允許推向市場。

4立即停止與某正查處企業的合作。

5再次強調“商業網站以節目服務平台形式與牌照商進行服務專區合作是總局堅決不允許的合作模式”

事件進展——

●2014年6月23日 廣電總局發函地方廣電局要求立即關閉互聯網電視終端品中違規視頻軟件下載通道，並點名批評華數傳媒和百視通兩家牌照方。

●2014年7月4日 廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝在公開發言中稱互聯網電視整合業務牌照將不再發放。

●2014年7月15日晚間 流媒體網站爆出廣電總局約談七家互聯網電視業務牌照方，展開歷年來最嚴厲一次整改，包括下線所有不具有發行許可證的境外影視劇、微電影、網絡劇等。同時再次強調禁止商業網站以節目服務平台形式與牌照商進行服務專區合作，即“視頻專區”。

●2014年7月16日 樂視網被認為首當其沖，股價一度跌停，報收36.28元/股，跌幅達9.75%

●2014年7月17日 有媒體報導稱樂視網即是廣電總局點名批評的互聯網企業，據牌照方內部人士稱，廣電總局已經口頭告知7家整合服務牌照方，不能再與樂視網合作。受消息影響，樂視網再次跌停，兩日累計下跌20.74%。

●2014年7月17日晚間 樂視網宣佈停售盒子品，並公告稱相關媒體的報導與事實不符，同時表示公司正在主動與央視共同對合作的互聯網機頂盒存在的違規問題進行整改，且為徹底解決牌照問題，另外將積極在廣電監管部門的政策指導下，採取獨立或者聯合廣電系統內的相關單位共同申請互聯網電視內容牌照。

●2014年7月18日 樂視停牌。在16、17日連續兩日跌停之后，樂視在18日停牌的情況下緊急召開投資者明會，聲稱其“平台＋終端＋內容＋應用”生態模式不會改變，此外內容付費模式也不會改變，不過環節中會加入和牌照方的合作。同時表態稱，廣電加強監管是在目前特殊形勢下的反應，樂視將會根據政策要求整改。

“樂視網模式更超前因而受影響最大，但業界過分誇大了影響，資本市場反應超過樂視網內部預期，和總局溝通的結果與網上流傳廣電版本監管措施版本存在偏差。”樂視方面在明會上稱。此前不久，廣電總局約談互聯網電視牌照方，對互聯網電視機頂盒、商業視頻網站進行被稱為史上最嚴厲的整改。

在當天的明會上，樂視稱硬件品中的樂視網Logo和品牌可能會消失。樂視還稱，相比盒子，樂視的核心競爭力是超級電視。