姚峰：監管轉型為上市公司協會賦予了巨大發展空間

2014年10月30-31日，中國上市公司協會年會（2014）期間召開“適應監管轉型，建設創新型自律組織”專題交流會，旨在探討在資本市場監管轉型的大背景下，作為資本市場重要的自律組織的上市公司協會，面臨怎樣的發展機遇，又應該發揮出怎樣的積極作用。

民政部民間組織管理局副局長李勇詳細解讀了十八屆四中全會從社會治理的高度給社會組織提出的新的、更高的要求。他指出，廣大社會組織要積極參與社會法治建設，主動承擔社會規範的職責，充分發揮自律、監督、約束的作用，規範自身和會員的行為，把政府依法治理與社會規範很好結合起來，探索社會組織參與社會治理、發揮正能量的有新途徑。他從頂層制度設計、啟動登記制度改革、政府大力購買社會力量服務、去行政化改革、推進社會組織民主制度建設五方面分析了社會組織管理政策的改革趨勢。

中國上市公司協會執行副會長姚峰做了《適應監管轉型，建設創新型自律組織》的報告。他指出，當前社會組織面臨難得的發展機遇，資本市場的監管轉型為上市公司協會賦予了更大的發展空間。特別是上市公司監管模式由此前的以公司治理為主轉向以資訊披露為核心，這種監管轉型客觀上要求上市公司協會要更好地發揮自律管理和服務，在優化公司治理方面發揮更加積極的作用。上市公司協會可以在主動資訊披露、最佳披露實踐指引、行業披露指引方面發揮更好地服務作用。

姚峰強調，上市公司協會不同於其他的單一的行業協會，是一個跨行業、跨地區、跨所有制，甚至跨市場的社會組織，客觀上決定了上市公司協會定位的復雜性和服務范圍覆蓋面的廣闊。但上市公司的共同屬性是統一於資本市場的規則，因此，上市公司協會的工作必須著力推行自律規則和提供務實服務相互結合，示范引導和自律約束相互兼顧，逐步形成務實有效的中國上市公司治理規範體系，進一步促進良性資本市場的形成。

姚峰在演講中就上市公司協會未來的發展趨勢提出了幾點思考：一是主動適應，走創新發展之路。協會將依靠廣大會員，依托證監會，堅持“服務、自律、規範、提高”的八字方針，創新發展思維，走出一條服務於會員、作用於市場、發揮自身優勢、具有自身特點的創新發展之路；二是協會工作要“定好位，找準事，拿準辦法”。“定好位”就是認清當前協會面臨的形勢，在做好監管支援的同時，以會員的需求為導向開展工作。“找準事”就是要干自己能干、並且有優勢能干好的事。“拿準辦法”就是要制定科學、可行的工作方案，並穩步推進。三是豐富服務手段，創新服務方式。協會要健全服務體系和組織體系，探索引入互聯網思維服務方式，拓展服務內容和范圍；四是探索建立可持續發展的新路徑；五是健全內部機制，夯實服務基礎。

姚峰表示，未來協會將結合自身優勢和特點，緊緊圍繞會員及市場需求，逐步將上市公司協會建成一個廣大會員可信賴、自律功能很健全、社會美譽度高的社會組織。

浙江上市公司協會會長陳國平代表地方上市公司協會，圍繞“自律創新”的主題做了演講。他指出，圍繞“為上市公司服務就是找到了自律管理的根基，找準發展服務的脈搏，得到會員的擁護，開展自律工作也就順理成章。針對上市公司協會自律管理如何創新，他表示，“堅守誠信，維護投資者利益”是自律的核心；“按照章程或公約，協調規範會員的市場行為，以社會自律組織的形式來體現”是自律的方式；“公司治理、資訊披露、現金分紅、投資者關係管理”是自律的重點。此外，他還強調，上市公司和企業家應成為協會的主角，董秘等專業隊伍應成為協會工作的主要依靠力量。

會議期間，協會宣布成立軍工行業委員會、金融服務委員會、獨立董事委員會、監事會委員會、財務總監委員會、投資者關係委員會以及文化傳媒委員會，王建宙會長為上述委員會的主任委員頒發證書。會議期間還舉行了董事會秘書委員會等專業、行業委員會的工作會議。

此次專題交流會由新當選的中國上市公司協會監事長周軍主持，另一位新當選的專職副會長畢曉穎就協會成立行業和專業委員會的意義和相關工作安排做了重要演講。