FT：中美醞釀新一場鋼鐵戰

中國領導人希望讓中國這個世界第二大經濟體擺脫出口依賴，但對中國的鋼材製造商來，今年注定是一個出口豐收年。

海關數據顯示，上月中國鋼材出口達到創紀錄的852萬噸，同比增長73%。

由於國內需求放緩、環保法規趨嚴，加上債務負擔沉重——用國內銷售生的收入償債越來越困難——中國鋼鐵製造商正尋求通過擴大出口擺脫困境。

但這種趨勢可能引起美國和歐洲的反彈。最近美國批准了針對韓國和其他國家鋼管生商的反傾銷措施。今年5月中旬，歐洲也提起了一樁鋼鐵貿易訴訟。

在中國海關總署本月發布出口數據時舉辦的北京新聞發布會上，發言人鄭躍聲表示，國內鋼鐵行業“存在能過剩問題”。中國一些地區的鋼材價格已跌至白菜價。

盡管中國鋼材主要出口亞洲、而非歐洲，但會對鋼價和全球鋼鐵貿易流動帶來連鎖反應。

美國鋼鐵協會(American Iron and Steel Institute)高級副總裁凱文鄧普西(Kevin Dempsey)表示：“美國鋼鐵業面臨的狀況時，來自世界各地的進口迅猛增長。美國經濟出現了一些改善跡象，但鋼鐵領域的所有增長似乎都來自進口，這其中就包括來自中國的進口。”

鄧普西表示，這些國家的出口是由關注量而非價格的國有企業推動的。他補充稱，消除鋼鐵行業的政府幹預“是我們應該追求的重要目標”。

“隨中國經濟放緩，他們尋求出口國內賣不掉的鋼鐵，而這擾亂了全世界的市場。”

這一點已經在市場上得到了體現。倫敦金屬諮詢機構CRU編製的一個指數顯示，國際鋼價自今年1月以來下跌7%。國際鐵礦石價格不斷下跌也降低了鋼鐵廠的成本，使它們能夠以更低的價格銷售鋼鐵。鐵礦石是生鋼鐵的主要原料。瑞信(Credit Suisse)負責全球鋼鐵和歐洲礦業公司相關業務的董事總經理邁克爾希拉克(Michael Shillaker)表示：“中國鋼鐵出口達到創紀錄的水平，而從各地區來看，國際鋼鐵需求離歷史最高水平還遠呢。”

希拉克表示，迄今美國鋼材價格相對堅挺，但如果價格進一步下滑，對中國的抱怨聲音就會增多。自今年年初以來，美國熱軋鋼卷價格下跌5%，同時歐洲價格下跌13%。中國價格下跌17%。

彭博(Bloomberg)的數據顯示，整體而言，美國鋼價與國際鋼價之差是40多個月來最大的。

投資銀行麥格理(Macquarie)估計，1-8月期間美國鋼材凈進口量同比增長66%，這導致該國鋼鐵行業和工會向政府施壓，要求對墨西哥和韓國等多國家採取措施。

美國鋼鐵業歷來具有政治敏感性，中美在歷史上圍繞鋼鐵問題爆發過多次貿易戰。如今，一場新的戰爭爆發在即。來自中國的進口飆升，促使美國在今年展開了數項反傾銷調查，預計這些調查將於下月收官，並導致美國徵收懲性關稅。

今年5月，美國商務部發布初步調查報告稱，中國鋼鐵生商在美國以低於成本的價格銷售取向電工鋼。美國機構還指責中國鋼材生商在美國市場上傾銷從鋼線和鋼棒到“不銹鋼鋼架”等各類品。

CRU的鋼鐵分析師約翰科瓦奇(John Kovacs)表示：“就保護國內市場而言，美國鋼鐵製造商非常機警。”

然而，麥格理分析師科林漢密爾頓(Colin Hamilton)表示，很難針對中國出口鋼材採取措施，因為它們大多出口至東南亞市場或墨西哥，然后其中部分鋼材再流向美國。他，在那些地區，來自中國的進口也擠走了日本和韓國鋼材。

有跡象顯示，中國正在採取措施解決能過剩問題。漢密爾頓表示，中國可能取消針對某些鋼材品實施的出口退稅。

這將是中國地方政府不得不吞下的一枚苦藥。北京美奇金投資諮詢公司(J Capital Research)聯合創始人楊思安(Anne Stevenson-Yang)指出，鋼廠被要求維持生，因為地方政府需要在沉重的債務負擔下維持資金周轉。楊思安表示，對鋼鐵銷售徵收增值稅是他們的一大收入來源。

“鋼廠繼續生也讓其他公司能夠維持運營：如果鋼廠購買了煤炭或鐵礦石卻沒有付款，那真的不重要。如果礦業公司有了應收賬款，就可以作為向銀行申請債務融資的資。”

(來源：FT中文網 譯者/鄒策)