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中央日前審議通過有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標志著版面農村集體資產產權改革試點即將全面展開。農業部周六表示，改革試點將兼顧中西不同區域，選擇若干有條件的縣市為單位開展，試點工作在2017年底完成。
農業部網站刊登該部副部長陳曉華講話稱，對於土地等資源性資產，重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，探索發展土地股份合作等多種形式。
對於經營性資產，重點是明細集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，探索發展農民股份合作；對於非經營性資產，重點是探索集體統一運營管理的有效機制。
“（在改革試點中要）守住防止集體資產被侵蝕和農民利益受損害的底線，...要堅持尊重農民群眾意願，確保農民群眾成為改革的參與者和受益者，”他說。
陳曉華指出，改革試點的目標原則是要通過改革賦予農民更多財產權利，明晰產權、完善權能，不斷增加農民的財產性收入。
至於改革試點的重點，則是探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法，建立健全集體經濟組織成員登記備案機制，依法保障集體經濟組織成員享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
“賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，這是改革試點的核心任務，”陳曉華稱，要積極開展賦予農民對集體資產股份佔有權、收益權試點，建立健全農村集體資產股權台賬管理制度和收益分配制度。
同時，有條件地開展賦予農民對集體資產股份有償退出權、繼承權試點，慎重開展賦予農民對集體資產股份抵押權、擔保權試點。
財稅和土地改革是中國深化經濟體制改革的重點、難點。中共十八屆三中全會提出，保障農民集體經濟組織成員權利，積極發展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。
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