4年後台灣邁入高齡社會 4大措施減緩衝擊

國發會今(2)日指出，台灣的「高齡化社會」將在2017年結束，2018年正式邁入「高齡社會」。為了減緩衝擊，行政院長江宜樺指示，提高生育率、提高婦女勞動參與率、年金改革及延後退休年齡、放寬僑生留台工作限制4大方向因應。

國發會今天赴行政院院會，向江宜樺報告「中華民國人口推計（2014至2061年）」結論包括總人口轉呈負成長時程提前、人口結構快速老化、扶養比上升、高齡化時程加快，以及工作年齡人口於2015年達高峰。

國發會進一步表示，我國已於1993年成為高齡化社會，推計將於2018年邁入高齡社會，2025年邁入超高齡社會。

相較上一次2012年公布的人口推計差異，差異分別是總人口最高峰時點提前3至4年到達，65歲以上人口所占比率、人口年齡中位數及老化指數均向上調升，總扶養負擔變動不大（扶幼負擔減輕、扶老負擔增加），工作年齡人數及所占比率均往下調降。

對此，江宜樺表示，這一次人口推計結果顯示，未來台灣人口將呈現結構性變化，且速度會變快，人口高齡化及少子化現象將愈來愈明顯，工作年齡人口也逐漸減少，此對社會的衝擊將日益顯著。

江宜樺說，希望各部會都注意到人口變化的問題，因其對各部會未來施政都有影響，例如財政稅收、募兵制兵源、教育資源配置等。因此，請各部會將人口因素加入政策規劃考量，並適時納入國發會目前研修的中華民國人口政策綱領草案，做為國家未來整體發展的架構。

依據這一次人口推計結果，江宜樺在會中特別提出下列4大方向，請各部會加強推動。

(1)提高生育率：首先應減輕年輕父母生養育的負擔，目前雖已做到5歲幼兒免學費政策，希望未來能往下延伸到更小歲數。

(2)提高婦女勞動參與率：台灣婦女勞動率，相較於國際社會偏低，希望讓受過高等教育訓練的女性人口回到職場，不因為結婚或其他因素中斷工作減少勞動參與率，請勞動部主動與其他部會研商對策。

(3)年金改革及延後退休年齡：相關基本政策一定要貫徹，若不正視此問題，年金制度將無以為繼，也會影響年輕人生育意願。

(4)僑生政策：今年有一項重大決定，是放寬僑外生畢業後留台就業的條件，僑外生只要符合積分評點，即可留在臺灣工作，希望逐步讓僑外生成為增加台灣工作人口的方式之一。