廣州民間金融街首創民間融資“廣州價格”

和訊網訊息 作為廣東省、廣州市金融業發展的重點工程，廣州民間金融街(000402,股吧)（下稱“金融街”）連續兩年被納入廣州市十大重點產業項目。自2012年初啟動建設以來，金融街的建設一直受到廣東省、和廣州市領導的高度重視和社會各界的廣泛關注。金融街的建設，在推動民間融資市場走向規範化的同時，還打造出堪稱全國首創的民間融資“廣州價格”，將民間融資價格引向陽光化、合理化。

三期建設成果斐然

金融街首期和二期分別於2012年6月28日、2013年6月23日順利建成開業，經過近兩年的發展，集聚效應、品牌影響力逐漸凸顯，整體建設取得明顯成效。

通過金融街的建設，街區外立面整飾，修舊如舊，讓街內歷史舊建筑重換新顏；對公交車站進行抽疏調整、人行道改造、貨車限行、專業市場整治等，改善了舊街區的道路通行能力；增設170余個專用停車位，並正加快建設民間金融大廈立體式停車場，共規劃建設100個停車位，預計今年內建成，切實改善了營商環境，讓百年長堤歷史舊街區煥發新的活力。

目前，街內機構總數已達127家，其中小額貸款公司39家，占全市的63.93%，集聚效應進一步增強。至2014年5月底，街內民間金融機構累計為全市7600余家小微企業和個人提供融資430.4億元，有效服扶持實體產業發展；實現稅收超2.6億元，解決2900余人的就業問題，有效拉動了區域經濟的發展。

金融街的建設，推動了民間融資市場走向規範化。一是借貸行為合法化。通過頒發牌照、集中管理，引導無序發展的地下金融向合法、規範、集聚發展，為全國規範民間金融探索出了一個有效、可復制的管理模式。二是融資價格陽光化。先后研發了民間融資利率、費率、小額貸款利率指數、民間金融景氣指數等一系列指數，打造出堪稱全國首創的民間融資“廣州價格”，將民間融資價格引向陽光化、合理化。

金融街的建設，在嚴格執行現場檢查以加強監管的同時，大膽創新監管制度和手段。一是完善監管制度。組織編印《越秀區小額貸款公司監督管理暫行辦法》和《廣州民間金融街額貸款公司監管手冊》，從監管內容、監管流程、違法處理等對小貸公司監管進行全面規範。二是提升非現場監管的資訊化水平。研發小額貸款公司和小額再貸款公司監管系統作為非現場監管平臺，依托現代化資訊技術實現對企業日常業務、資金往來等的實時動態監管。三是引導行業自律管理。推動成立了民間金融商會，作為入駐機構的行業自律監管組織，對進駐企業進行評優評級，促使企業遵紀守法、合法誠信經營。

金融街建設取得的顯著成效，為民間金融創新發展探索出了范式，引起了社會的廣泛關注，國內兄弟城市武漢、成都、西安、東莞、佛山等紛紛借鑒廣州模式，建設民間金融集聚區，規範當地民間金融發展，金融街的示范引領作用不斷凸顯。

目前，金融街三期建設正全面推進，根據三期建設規劃，重點推進互聯網金融基地、征信公司、民間金融再融資服務平臺等工作。

打造互聯網金融基地

2014年4月29日，廣州民間金融街互聯網金融基地成功揭牌，同時成立了互聯網金融實驗室、互聯網金融稅務研究室、互聯網金融法治研究中心三大科研機構，並入駐5家互聯網金融企業。今後互聯網金融基地將重點開展以下工作。

依托越秀區良好的現代服務業發展基礎和金融街豐富的民間金融集聚資源，搭建互聯網金融產業發展平臺，重點引進一批互聯網金融領域的龍頭企業，同時鼓勵金融機構和類金融機構轉型升級發展互聯網金融業務，逐步構建完善的互聯網金融產業鏈，力爭在三年內，集聚互聯網金融企業不少於30家，行業代表企業不少於5家，營業收入不低於100億元，把金融街互聯網金融基地建設成為國內外互聯網金融創新和產業發展的核心區域之一。

相較於國內其他互聯網金融基地，金融街尤其注重互聯網金融產業的未來可持續發展，與中央財經大學、江西財經大學等國內知名學府合作，籌備成立了互聯網金融實驗室、互聯網金融稅務研究室、互聯網金融法治研究中心三大互聯網金融科研機構，重點研究互聯網金融產品創新、業務創新，互聯網金融稅務問題與法律問題等，為互聯網金融基地健康、可持續發展提供強大智庫。

互聯網金融是互聯網技術與金融相結合的新興領域，企業大量涌現，前期投入大、金融風險高，處於襁褓期的互聯網金融企業對地方政府的政策扶持較為依賴。金融街互聯網基地在建設時，突出政策先行，正在起草針對互聯網金融機構的專項扶持政策，讓互聯網金融機構能夠享受一次性落戶獎、租金補貼、風險補償甚至“一企一策”等政策扶持。

金融街將提升服務、搭建平臺作為促進企業發展的立足點，致力於建立起一整套多層級、多維度的互聯網金融服務體系。一是建立云數據庫，為互聯網金融企業以及監管部門提供據儲存、挖掘和分析功能同時鼓勵區域內銀行、支付結算等企業依托云數據庫開展托管業務。二是研發小微貸款業務系統，拓寬民間融資機構金融服務渠道和范圍，進一步滿足中小微企業的融資需求，降低服務成本。三是健全人才培養機制，加大人才引進力度，同時對互聯網金融從業者開展專題培訓，提高其業務能力和職業素養，逐步形成互聯網金融人才梯隊。四是設立互聯網金融產業聯盟，制定行業內共同遵守的聯盟標準，引導互聯網金融行業規範發展。

在互聯網金融企業良莠不齊的大背景下，金融街將探索構建一套有效的監管模式，確保互聯網金融基地的健康可持續發展。一是引導行業自律，依托互聯網金融行業協會組織，制定並發布自律公約，加強行業自律管理。二是強化社會監督，定期開展金融法制教育、警示宣傳工作，提升全社會對互聯網金融的認知度和風險防范意識。三是打擊違法違規行為，加強與司法部門的聯動配合，嚴厲打擊利用互聯網平臺進行非法集資、非法吸收公眾存款和反洗錢等各類違法犯罪活動。

成立廣州民間金融街征信公司

為加強金融街信用體系建設，促進民間金融街健康發展，正全力推進金融街征信平臺建設，廣泛采集借款人、企業的信用資訊，並與區公安、法院、區地稅等7個部門建立了信用資訊共用機制，為構建區域性的信用資訊數據庫打下了基礎，下一步，還將籌建成立廣州民間金融街征信公司，並爭取“一行三局”、市法院、市公安、市國稅、市地稅等相關部門的大力支援，合力搭建征信數據大平臺，為民間金融發展提供信用支撐。

2013年10月31日，國內首家小額再貸款公司在金融街掛牌成立，至今年5月底累計為市內小貸公司提供了11.39億元融資；2014年4月18日，廣州金融資產交易中心-廣州民間金融街運營中心正式掛牌。下一步，將依托小額再貸款公司和金融資產交易中心-金融街運營中心，打造一個立足於金融街、面向全省的、全方位的民間金融再融資服務平臺，為民間金融機構提供再貸款、信貸資產轉讓、資產證券化等融資服務，真正發揮其為民間融資機構提供融資服務的效能。

為進一步鞏固廣州在民間金融創新發展中的引領地位，下一步，將繼續加快金融街三期建設進程，積極開展以下工作：

延續一二期的整飾風格，深化打造具有嶺南風情的現代金融街區，將加快進度，推進三期綜合整治各項工作，以7月份為時間節點，重點推進長堤大馬路中原行、少兒圖書館、綸章大廈、海珠大戲院等重點物業及果菜西金融社區的綜合整飾。

根據三期建設目標，下一步，將繼續擴容提質，積極開展招商引資，增強集聚效應，一是繼續吸納市內優質企業到金融街設立小貸公司，爭取年底突破70家。二是爭取引入商業保理、融資租賃、高階餐飲、休閑娛樂等相關配套機構。

領先優勢的保持依賴於創新的帶動引領，下一步，金融街將繼續為民間金融拓荒探路，不斷創造新的制高點。

1.做大做強互聯網金融基地。繼續推進互聯網金融基地建設，引入並重點培育一批互聯網金融龍頭企業，如第三方支付、網絡小額信貸、眾籌融資、新型電子貨幣等機構及網絡金融服務平臺，爭取年底前企業達到15家。同時，加強理論研究，爭取年底前出版互聯網金融發展研究報告。

2.創新並豐富民間金融機構類型。大力開展民間金融機構創新，積極發展互聯網金融的同時，引導民間金融機構與互聯網結合創新。廣州正開展互聯網特色小額貸款公司試點，作為國內首個民間金融集聚區，金融街正在先行先試。目前，正在推動唯品會（中國）有限公司試點發起設立互聯網特色小額貸款公司，並將落戶金融街，相關單位正在準備申報材料，屆時，廣州唯品會小額貸款有限公司將成為廣州市首家互聯網特色小額貸款公司。

3.積極申報民間金融全國知名品牌示范區。一是盡快完成申報材料的撰寫並將申報材料遞交國家質檢總局；二是完善服務標準體系，研發小貸公司業務管理系統，編印小額貸款業務管理規範流程等，創建一套標準化、可復制的民間金融管理服務體系；三是完善民間金融上下游產業鏈，大力引進民間金融及其上下游產業，達到區域產業聚集度較高、產業項目集中版面有序、產業鏈設定合理的局面；四是構建產業聯盟標準，引導行業內經營規範的優質企業發起設立產業聯盟，制定行業內共同遵守的聯盟標準，引導民間金融行業規範發展。