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環境保護部副部長李干杰在會上介紹環境質量狀況時表示,環保部門貫徹落實“向污染宣戰”的具體行動,著力打好大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大戰役”。並且將抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,我國環境質量面臨的困難和挑戰有以下幾個表現:一是全國水環境質量不容樂觀,在4778個地下水監測點位中,較差和極差水質的監測點比例為59.6%。二是全國近岸海域水質總體一般,一、二類海水點位比例為66.4%,三、四類海水點位比例為15.0%,劣四類海水點位比例為18.6%。三是全國城市環境空氣質量形勢嚴峻,74個新標準監測實施第一階段城市環境空氣質量達標城市比例僅為4.1%,其他256個城市執行空氣質量舊標準,達標城市比例為69.5%。四是土地環境形勢依然嚴峻,耕地土壤環境質量堪憂,區域性退化問題較為嚴重。
治理環境污染已經迫在眉睫,政府從各個層面都在積極行動,扶持環保行業的政策頻頻出臺。“十八大”中,生態文明建設第一次被納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總版面之中,與經濟、政治、文化、社會建設列於同一戰略高度;十八屆三中全會更是受此確立了生態文明制度體系,為我國生態文明制度體系的建設提供了方向;此外,《國家環境保護“十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》的出臺以及“史上最嚴”環保法的修訂,更是增添了環保行業發展的底氣。政策的持續升溫,決定了環保行業具備投資“錢”景的必然性。
在市場經濟中,環保產業和其他產業一樣,要獲得發展就必須有融資條件。目前,缺乏融資渠道或融資渠道不通是環保產業發展的重要障礙。資本市場可以為我國環保產業的發展創造新的投融資體制,通過資本市場的投融資體制的創新,可以解決環保資金投入不足、投資主體單一的問題,使環保企業的融資渠道更加通暢。
從發達國家發展環保產業的歷史來看,對於我國有很強的指導意義。歐洲在環保領域處於世界領先地位,尤其是德國、瑞典等國的環保產業已經相當成熟。目前,歐盟27國每年在環保方面的投入超過800億歐元,占gdp的比例已超過2.25%。到目前,美國環保行業企業達到約15萬家,提供了約200萬個就業崗位,年產值達到3262億元。1970年到2006年,美國環保產業產值年均增速高達12.56%,環保產業產值占gdp的比重也從0.45%上升到了2.45%。
我國環保產業發端於20世紀70年代,產業全面發展始於八十年代,過去30年,在環保政策的推動下,我國環保投資穩步增長,2012年環保投資達到8000多億元。國家統計局數據顯示,2012年我國環保投資占gdp的比例為1.59%,距離發達國家2%以上的水平仍有較大差距,若我國環保投資占gdp的比例達到2.3%左右,則環保行業年投資額將達到2萬億元左右,相比目前的水平有一倍以上的增長空間,環保行業景氣度將進一步上升。
中投顧問研究總監郭凡禮進一步分析稱,環保產業投資未來的5年到10年每年將增長10%以上,在環保行業整體快速增長的同時,環保服務和環保產品在工業領域用於前端治理的發展空間最為廣闊,我國環保工程服務市場也面臨較好的發展機遇。
隨著近期決策層不斷出臺的各項有關環境保護治理的政策和措施,環保板塊也在近期呈現出了良好的態勢,加上訊息面的刺激,短期內環保板塊將會受到追捧,而在各項政策措施逐漸落地后,環保板塊以及整個環保產業將因此被激發出更大的潛力。環保產業內的各方面龍頭企業將在日后有望直接獲益。比如,除塵龍頭地位穩固,脫硫脫硝業務快速增長的龍凈環保(600388,股吧)、固廢處置產業的航母桑德環境(000826,股吧)、重金屬土壤修復高稀缺投資標的的永清環保(300187,股吧)、環保設備、化工業務雙核發力的雙良節能(600481,股吧)、受益於脫硝,增長態勢不斷延續的雪迪龍(002658,股吧)等上市公司將受益匪淺。(作者系中投顧問產業與政策研究中心 環保研究員)
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