國內光伏企業集體發聲 反擊美國雙反調查

5月20日，在全球最大的光伏展———SN EC(2014)第八屆國際太陽能業及光伏工程(上海)展覽會論壇上，中國機電品進出口商會等中國主要光伏行業協會首次聯合光伏企業共同發聲，一致申討美國在今年初發起的對中國光伏品的第二次“雙反”。

受此消息影響，光伏龍頭企業天合光能大漲30%，中電光伏漲16%，國內上市公司也錄得不俗的表現。同策資深能源分析師告訴南都記者，6月2日，美國將對華光伏雙反二次裁決，業內預估其裁決或出現一定轉機，國內光伏巨頭拓日新能、東旭光電等企業，都出現重大利好。

呼籲中美雙方通過磋商談判

“堅決反對美國‘雙反’調查，呼籲中美雙方通過磋商談判化解貿易爭端。”中國機電品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業發表聯合聲明稱，中國光伏業沒有傾銷，更不存在非法補貼，針對中國光伏的指責純屬子虛烏有。

緣起2011年8月，美國Solyndra等三家太陽能企業相繼破，與此同時，美國最大的太陽能電池公司FirstSolar財報業績也出現了大幅度下降。10月19日，SolarW orld牽頭聯合其他6家美國光伏企業，向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，稱“中國光伏企業向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，中國政府向國內生企業提供包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等非法補貼”，要求“聯邦政府收超過10億美元的關稅”。

2011年11月，美國商務部正式發布公告，宣佈將對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼調查，這是美國對中國清潔能源品首次發起“雙反”調查。“雙反”調查，涉及的中國光伏企業多達75家。

“不應對中國內地品進行調查”

今年年初，商務部發布預告警示稱，美國商務部再次對中國光伏品發起“雙反”調查，同時對原於中國台灣地區的光伏品啟動反傾銷調查。業內觀點普遍認為，美國再“雙反”調查的結果不樂觀，可能直接影響到我國對美光伏出口市場。

最終，在2月14日，美國國際貿易委員會作出初裁，初步認定美國國內業因進口中國光伏品而遭受實質損害，此次“共同聲明”則是在此基礎上生的。

據孫廣彬介紹，這次美國發起的“雙反”調查，主要針對的是採購中國台灣和其他市場經濟第三國電池在中國大陸組裝的組件。根據美國商務部在上一輪“雙反”調查中的認定結論，“電池片的原地決定了組件的原地”。按照相同邏輯，此次被調查的大陸組件並不屬於中國大陸原國，美國商務部根本不應該對中國大陸品進行調查。

在第八屆國際太陽能業及光伏工程展會上，拓日新能、英利等光伏龍頭企業都派出龐大陣營參與展會，“在國家能源政策逐步落實、光伏業回暖的情況下，我們會竭盡全力做一切自己能做的事，保護自己的權益。”拓日新能負責人告訴南都記者。

采寫：南都記者 俞康