中國將推出西方式市政債券 浙江等10省市嘗鮮(名單)

和訊網訊息 據華爾街日報(博客,微博)報導，中國將於今年晚些時候允許10個省市自主發債，推出中國的首批西方式市政債券。目前中國正致力於擴大地方政府的財政選擇。

據一位知情人士透露，其中的六個省包括浙江、江蘇、山東、廣東以及中西部兩個欠發達省，四個城市包括北京、上海、深圳以及東部一座沿海城市。

這名知情人士還稱，中央政府將在5月底宣布該計劃，上述省市可能將從7月初開始發債。

到目前為止，地方政府基本上還不能直接發債，因為中央政府對地方政府債務水平不斷上升以及一些地方政府沒有能力管理資金的情況存在擔憂。

為了增加地方政府的融資渠道，中國從2009年開始發行地方政府債券。2009年和2010年，所有地方政府債券都是財政部代理發行的。

中國政府2011年年底推出了一個試點項目，允許幾個省市直接發債，這可能是中央政府為解決地方政府財政問題邁出的第一步。然而這些債券依然受到中央政府的支援，財政部繼續代為還本付息。

新的地方政府債券將進行評級，由於地方政府將自行償付這些債券，投資者可能會要求獲得更高的收益率。

中國將對預演算法進行修改，以便讓此類債券獲得正式批準。中國目前最新的預演算法草案中已包括一條允許地方政府直接發行債券為重點項目融資的規定，該草案尚需獲得中國人大的表決通過。

目前還不清楚上述10個省市今年的發債規模，但根據中國2014年的赤字計劃，中國政府已將今年的地方政府債券發行額度增加至人民幣4,000億元，2013年的額度為人民幣3,500億元。為調整經濟結構並應對經濟增長放緩的影響，中國公布的2014年預算赤字有所擴大。

根據新華社此前的報導，中國財政部已要求，地方政府需合理利用通過發行此類債券獲得的資金，加大對社會福利事業及經濟結構調整方面的資金支援。

中國國家審計局2013年末稱，截至當年6月末，地方政府負有償還和擔保責任的債務總額較2010年末上一次統計的總額人民幣10.7萬億元大幅增長67%，至17.9萬億元。

為應對2008年的全球金融危機，中國很多地方政府實施了大規模的開支項目以刺激經濟增長。其中許多項目的資金都來自地方政府的特殊投資平臺。這些投資平臺是地方政府專門設立的，目的是為了繞過禁止地方政府直接向金融機構借款的規定。

這導致中央政府加大了對地方融資政策的審查，不過中央政府也采取了一些平衡措施，允許部分證明自己能管好地方財政的地方政府發行地方政府債券。