外匯局年報：加快推進人民幣資本項目可兌換

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--國家外匯管理局9日發布2013年年報。國家外匯管理局局長易綱做了局長致辭，全文如下：

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。黨中央、國務院緊密圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，把握經濟大勢，保持調控定力，堅持底線思維，扎實做好各方面工作，經濟社會發展穩中有進、穩中向好，實現了良好開局。

2013年，我國經常項目收支狀況繼續改善，順差1828億美元，較2012年下降15%，與國內生產總值(GDP)之比為2.0%，較2012年回落0.6個百分點。資本和金融項目保持凈流入，特別是在年中新興市場出現局部振蕩時，我國跨境資本雖窄幅波動，但仍呈現凈流入。截至2013年末，我國外匯儲備余額為3.82萬億美元。

2013年我國跨境資金流動呈現的新情況、新特點，是實體經濟運行、市場預期和政策調整共同作用的結果。從實體經濟層面看，我國經濟運行總體呈現穩中向好態勢，進出口貿易呈現順差、外商直接投資持續凈流入等宏觀基本面是我國外匯資金凈流入的主要決定力量。從市場預期看，市場主體進行財務運作，調整資產負債在本幣和外幣間的擺布，加劇了外匯形勢的周期性波動。從政策調整看，5月份針對資金大量凈流入出臺的管理政策，對抑制虛假貿易違規資金流入、促進資金凈流入回落到合理區間起到了積極作用。

2013年，在外匯資金大幅凈流入並呈階段性波動的情況下，外匯管理部門緊緊圍繞促進國際收支基本平衡這一中心任務，加快轉變外匯管理理念和方式，以改革促發展、以改革促轉型，不斷深化外匯管理體制改革創新；大力簡政放權、堅持依法行政，積極促進貿易投資便利化；完善跨境資本流動監測和管理，強化風險應對，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線，進一步增強外匯管理服務實體經濟的能力。

展望2014年，我國國際收支既存在擴大順差的因素，也存在減少順差的因素。2014年全球經濟尤其是發達經濟體表現將好於2013年，國內全面深化改革、進一步提高市場的作用，有助於貿易和直接投資等資金持續流入；在國內外利差驅動下，企業相關財務運作將導致外匯資金凈流入較多。但同時，美聯儲量化寬鬆貨幣政策退出機制仍存在不確定性，我國經常項目順差與GDP之比進一步收窄，人民幣匯率繼續趨向合理均衡水平，一旦市場預期發生變化，也可能引起跨境資金流動階段性波動。

2014年，外匯管理部門將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進、改革創新，著力推動外匯管理改革創新，加快推進人民幣資本項目可兌換，繼續簡政放權，促進貿易投資便利化，發揮市場在外匯資源設定中的決定性作用，完善外匯儲備經營管理，加強跨境資金監測分析和預警體系建設，探索建立宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，防范跨境資金雙向流動風險，進一步增強外匯管理服務實體經濟和防范金融風險的能力，推動外匯管理工作再上新臺階!

國家外匯管理局年報（2013）.pdf