下放權力換留低 英朝野聯手反蘇格蘭獨立 政壇恐強震

 
統派 英國首相卡梅倫
圖片來源：香港文匯報

蘇格蘭將於下周四(9月18日)舉行獨立公投，前日一項民調顯示，獨立派支持率首次超前統一派，英國政壇頓時方寸大亂。「國難」當前，執政保守黨與在野工黨和自由民主黨均暫時放下成見，總動員力求維持英國完整。報導指，英國政府最快今(9)日發表文件，保證如果蘇格蘭留在英國，便會迅速向蘇格蘭下放更多權力，藉此為統一派拉票。

香港《文匯報》綜合外電消息，英國《星期日泰晤士報》前日公布的YouGov最新民調顯示，撇除未有決定的選民後，51%支持蘇格蘭獨立、49%支持留在英國。消息震撼英國政壇，英國首相卡梅倫前日到蘇格蘭與英女王會面，被外界視之為「危機會談」。據悉他還計劃於下周一(15日)、即公投前3天發表終極講話，游說選民讓蘇格蘭留在英國才是「兩全其美」。

工黨亦派出多名知名黨員為統一派拉票，其中黨魁文立彬將可能與前首相白高敦(Gordon Brown)(布朗)一起站台，將是兩人自2010年大選後首次同台；工黨影子財相鮑爾斯亦會前往阿伯丁演說，敦促民眾不要把獨立公投選票用作抗議保守黨政府執政。

英國財相歐思邦前日承諾，如果蘇格蘭留下來，會下放更多權力，包括稅收、開支等方面。不過發起公投的蘇格蘭民族黨(SNP)黨魁薩蒙德不領情，批評歐思邦只是「臨急補鑊」，見無法嚇怕蘇格蘭人便轉變策略「賄賂」選民。薩蒙德形容統一派已經陷入恐慌，目前優勢明顯處於獨立派一方。

由於卡梅倫領導的保守黨在蘇格蘭支持度不高，據報他特意安排下周一才前往當地演講，是要讓路工黨在本周前往蘇格蘭拉票。工黨自1960年代起在蘇格蘭政壇擁有一定地位，不過有SNP黨員聲稱，蘇格蘭1/3工黨選民均計劃投贊成票支持獨立。

 
文立彬
圖片來源：香港文匯報

蘇格蘭佔英國陸地面積1/3，亦是英國部署「三叉戟」(Trident)核潛艇停靠地點。《每日郵報》報導指，如果蘇格蘭真的脫離英國獨立，英國首相卡梅倫難免被問責，而在野工黨作為蘇格蘭最大黨，亦是與「獨派」蘇格蘭民族黨(SNP)對立的主要在野黨，黨魁文立彬亦難以卸責，兩人恐被迫雙雙下台，屆時可能令英國政壇陷入混亂。

身兼執政保守黨黨魁的卡梅倫已表明，不會因為蘇格蘭獨立而辭職。不過有資深黨員認為，屆時輿論將強烈要求他下台，未必是他一己之力所能抗拒。財相歐思邦避談卡梅倫的去留，強調公投不是反對個別政客的工具，但承認結果影響深遠。

蘇獨對工黨的衝擊更大，因為工黨目前在國會十分依賴在蘇格蘭取得的議席，一旦蘇獨落實，勢必大幅削弱工黨在國會的勢力，對該黨未來政途可謂生死攸關。部分影子大臣已要求文立彬辭退工黨選舉協調者亞歷山大，批評他處理不力給予獨立派勝機。

蘇獨公投亦可能牽連明年的英國大選，外界原本預料工黨可憑藉在蘇格蘭的優勢贏得國會大多數議席，但如果蘇獨通過，這些議席將在2016年正式獨立時除去，屆時工黨可能反而淪為少數黨，而其間工黨運作的政府很可能淪為「喪屍政府」。因此有議員正尋求推遲大選，如果成事，將會是英國自1940年以來首次推遲大選。

英國《衛報》報導，蘇獨公投由去年至今的發展，不期然令人聯想起加拿大魁北克省在1995年推行的獨立公投。當年同樣是統一派支持率起初大幅領先獨立派，但到公投前夕獨立派急起直追，促使加國政府推出一系列措施拉票，最終才以50.58%反對、49.42%支持，僅僅避免加拿大分裂。 (接下頁)

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當年隨著「魁獨」公投臨近，支持獨立的聲音愈來愈多，加政府於是公布多項方案，滿足魁省民眾的要求。時任總理克雷蒂安承認魁省是「與別不同的社會」，同時保證魁省在修改憲法上擁有實際否決權；官員亦四出嘗試說服選民，魁獨後會面對經濟及法律問題。

經常在加國媒體評論蘇格蘭議題的分析員麥格拉恩指出，當時的克雷蒂安與現在的英國首相卡梅倫在演說時有不少相同之處，例如克雷蒂安希望加國上下挽留魁省，就如卡梅倫呼籲英國民眾一樣；克雷蒂安出身魁省，卡梅倫亦擁有蘇格蘭血統。

然而麥格拉恩亦指出，當時的加國社會架構能夠支撐克雷蒂安的承諾，增加了他的可信性，但現在不少蘇格蘭人認為卡梅倫的言論明顯與英國脫節，可能反而對公投造成負面影響。

《每日郵報》指，蘇獨公投在即，除蘇格蘭本土居民外，當地50萬名外地人亦有權投票，當中包括37萬名在英格蘭出生的合資格選民。目前民調顯示獨立派和統一派支持率鬥得難分難解，這些外地選民很可能決定英國會否避過分裂命運的關鍵。

民調顯示，上述37萬人中約66%傾向投反對票。一名在倫敦出生的蘇格蘭居民認為，獨立存在不確定性和風險，認為支持獨立的人要求其他人一同盲目跳進未知領域並不公平。

另有約12萬名歐盟公民有權投票，其中波蘭人最多，佔3.3萬人，德國人佔1.3萬人，其他包括法國人、意大利人、西班牙人等。專家認為當中不少人會支持獨立，因為英國政壇被認為對歐洲存在敵意。現居蘇格蘭的一名德國能源顧問支持蘇獨，認為蘇格蘭較英國其他地方更親歐。

正當英國政府為蘇獨大感頭痛之際，國民對其經濟政策的不滿聲音也日增。法新社消息指，代表英國620萬打工仔的英國工會聯合總會(TUC)前日抨擊卡梅倫政府的緊縮政策，使普羅大眾無法從經濟復甦中得益。工會領袖表示，國民經歷凍薪和減薪，國會議員竟可望加薪10%，實在是雙重標準。

全英最大公營機構員工工會Unison秘書長普倫蒂斯表示，他們不僅計劃今年10月發動大罷工，若無法與僱主達成薪酬協議，工業行動將擴大至整個冬天和明年春天，意味明年5月大選前，政府將飽受工潮困擾。

蘇格蘭一旦獨立，將與英國就北海石油等資產「分身家」。綜合外電消息指，英國財政部昨日更表示，若「蘇獨」成真，英國可能被迫就攤分總值78.4億英鎊(約982億港元)的310噸黃金儲備談判。

英國黃金儲備在全球排第18，前首相白高敦(布朗)曾在1999年和2002年拍賣儲備，當時金價正處於20年低位，但其後10年金價節節上升，使白高敦背上「賤賣黃金」罪名。在如今蘇獨爭議中，白高敦重返政壇前線聲援統一派。

獨立對蘇格蘭的經濟影響備受關注，英媒分析指，若蘇格蘭採用獨立貨幣，並在國際市場自由浮動，新幣兌英鎊的匯價將即時下挫10%。如此一來，本以英鎊計價的蘇格蘭按揭貸款將面臨龐大匯率風險，蘇格蘭業主每月供款額將急增。

金融市場擔憂蘇獨會引來混亂，拖累英鎊兌美元匯價昨日一度跌近1.4%，低見1.6104美元，創去年11月以來新低，亦是逾1年來最大單日跌幅。投資者擔心一旦蘇格蘭獨立，英鎊跌幅可能會多達10%。

歐盟委員會昨日重申，蘇格蘭倘獨立，便需要脫離歐盟，重新申請成員資格。