中投顧問：新能源汽車在冰火中奮力前行

隨著新能源產業政策的持續和市場的開拓，2014年，我國新能源汽車銷量或將達到3．5萬輛，實現100％增長。若將混合動力各類車輛加上，銷量將達到6萬輛。 經過十多年的摸索，正在逐步從實驗室走向市場。統計顯示，一季度新能源汽車生產6651輛，銷售6853輛，均比上年同期增長1.2倍。

之前舉行的2014北京國際車展上，大部分我國自主品牌車企都紛紛推出自己的新能源汽車。然而，雖然很多新能源車型很漂亮，但續航短、充電難、安全性等問題仍然是制約自己買新能源汽車的主要因素。

多年來我國的新能源汽車一直遭遇“叫好但不賣座”的尷尬，雖然新能源汽車在我國汽車市場中所占比重甚微，依然無法和傳統燃油車相比，但相比傳統燃油汽車，環保、節能的新能源汽車成為市場“新寵”不足為奇。尤其在國家持續加快產業結構調整、發展循環經濟的大背景下，百姓購買新能源汽車作為代步工具，更是有望成為一種時尚和潮流，而技術較為成熟的混合動力汽車，已逐步累積起消費需求，未來或將迎來爆發期，成為汽車消費市場重大轉折的發軔，2014年將會是新能源汽車發展的里程碑式年份。

中投顧問產業與政策研究中心主任扈志亮表示，這些都得益於我國加大新能源汽車推廣力度、加強終端市場培育以及節能減排法規、環保政策的間接促進，新能源汽車逐步摸索出相適應的商業模式，市場化效果初顯。

然而，在新能源汽車行情看漲的同時，我們卻不得不面對一個殘酷的現實。比傳統燃油汽車誕生早半個世紀的電動汽車，之所以沒能成為“改變世界的機器”，其重要原因就是快速充電和行駛里程短的問題無法解決。100多年過去了，電動汽車的電池技術依然沒有取得革命性的突破，這是制約新能源汽車發展的最大瓶頸，也是動搖很多發展新能源汽車產業車企信心的根源所在。

其實，除電池這個關鍵技術外，新能源汽車市場推廣后帶來的諸如在用電高峰時充電加劇供電緊張、電池回收污染等也是新能源汽車產業發展不可回避的問題。

不過，市場需求是推動科技進步的根本動力。隨著國家產業導向的明晰，今後會有越來越多的車企試水新能源汽車市場，也會有越來越多的資金、技術向新能源汽車產業聚集，突破發展瓶頸是早晚的事兒。

新能源汽車是世界汽車工業發展的必然趨勢。截至2012年底，在25個城市總計推廣節能與新能源汽車完成率達52％。2013年底，我國啟動了新一輪的新能源汽車推廣應用政策，分兩批共批復40個新能源汽車推廣應用城市或區域，涉及86個城市，計劃推廣新能源汽車總數超過33萬輛。

在相關政策利好環境下，我國企業紛紛加大新能源汽車的研發，掀起一股競爭熱潮，技術水平也大幅提高。 目前，我國新能源汽車產業上下游日趨完整，發展前景正在逐漸明朗。在產業鏈上游，培育形成以動力電池產業、車用電機等一批骨干零部件企業。在產業下游，我國正在逐步吸引大批企業進入基礎設施建設、服務領域。

國家電網、南方電網、普天集團等大型國企持續發力，新能源汽車充電站‘十二五’期間將迎來大規模建設。預計到2025年前，新能源汽車產業價值鏈中會增加電器零部件供應商、基礎設施供應商、電力供應商及移動服務供應商等重要的新參與者。

目前我國新能源汽車在核心技術水平仍需要趕超國際先進水平，市場上目前可供選擇的量產車型比較少。且市場推廣中，運營進展不均勻，基礎配套尚不能支撐新能源汽車正常運營。

目前新能源汽車還面臨著政策穩定性不強的問題。目前產業補貼標準以三年為一個周期，而整車開發需要24至36個月，政策到期，新政未出的空檔期容易對企業研產生波動影響。此外，補貼車型和補貼標準存在爭議，缺少停車、充電、電費等使用環節的補貼細則，消費者積極性不高。

中投顧問發布的《2014-2018年中國新能源汽車產業深度分析及發展規劃咨詢建議報告》指出，種種制約因素和推動因素，使我國新能源汽車在“冷”“熱”之間破繭前行。我國要進一步研究出臺新能源汽車的普及優惠政策，出臺優惠減免措施，加快配套設施建設，合理引導百姓消費。

（作者系中投顧問產業與政策研究中心主任）