美日TPP談判陷僵局 美威脅撤釣島適用安保條約寫入聲明

 
日本示威者舉起標語牌要求日本政府停止與美國進行TPP磋商。
圖片來源：香港文匯報/法新社

美國總統歐巴馬昨跟日本首相安倍晉三舉行峰會，雖然歐巴馬昨首次開腔重申《安保條約》適用釣魚島，滿足了日本要求，但與日本就締結「跨太平洋經濟伙伴協定」(TPP)的談判陷僵持，兩國未能如期發表共同聲明，兩國昨繼續談判。有美方官員警告說，如果美日不能在TPP問題上達成協議，美方也不會讓「安保條約適用於釣魚島」內容寫入兩國共同聲明。 

香港《明報》綜合報導，日本共同社昨(24)晚稱，因TPP談判未能達共識，日美兩國聯合聲明預計將推遲，兩國政府已為此展開最後協調。共同社昨天較早時曾稱，日美兩國政府原計劃將美國對釣魚島具防衛義務寫進聯合聲明中。

安倍與歐巴馬昨晨舉行首腦會談後開聯合記者會。安倍強調，在農產品市場上日本有自己的利益立場，歐巴馬則呼籲日本「作出果敢行動」。

內閣官房長官菅義偉昨稱，兩國首腦周三在米芝蓮三星壽司店「數寄屋橋次郎」壽司店的非正式會面氣氛輕鬆，兩人友善交談。日本TBS電視台引述壽司店員消息透露，安倍吃完套餐內20件壽司，但歐巴馬用餐到一半便停箸，直接與安倍展開貿易談判，氣氛嚴肅。政治專家亦指出，安倍與歐巴馬關係未如日方所言密切。雖然安倍稱呼歐巴馬的名字「巴拉克」(Barack)最少6次，但歐巴馬只以「晉三」稱呼安倍數次，與過往首腦交往慣例不符，惹來外界揣測。

TPP涉及12個國家，旨在消除成員國之間的關稅等貿易障礙，對美國經濟攸關，亦是美國重返亞太戰略一重要部分。由於中國未有參加TPP，倘TPP落實，便能保證美企能在亞太市場較中國佔先機。對安倍來說，TPP亦是振興經濟政策重點之一，但日本國內向來對農產品市場開放甚抗拒，美國亦在汽車關稅上強硬，令美日就TPP談判陷入膠著，美方原期望今次歐巴馬訪日期間能達成最終協議。

日本政府消息人士稱，今次日方特意安排這場「壽司外交」，是期望在正式首腦會談前能就TPP達成政治協議。消息稱，席上歐巴馬曾明確以安倍現時民望較高為由，希望安倍能在TPP談判上讓步，但安倍對此未有回應。

日本經濟財政大巨甘利明及美國貿易代表弗羅曼(Michael Froman)周三晚連夜談判，直至昨日凌晨3時會談結束，仍未有最終結果。

消息稱，雙方就農產品及汽車關稅展開攻防戰，其中美國牛肉進口關稅將朝日本與澳洲簽訂的經濟伙伴協定(EPA)的水平協商，由現行的38.5%降至20%，美國大米及小麥亦可望在特定出口額內零關稅出口日本。不過日本不願接受將美國豬肉進口關稅降至近乎零的條件，只考慮讓步減至25%以下。

香港《文匯報》綜合日媒報導，日本政府早在1個月之前，就與美國政府商議，借歐巴馬訪日之際，日美兩國發表一份聯合公報。後來美方認為，聯合公報份量太重，建議改為「共同聲明」。根據兩國政府擬定的共同聲明，聲明除了重點強調日美同盟關係對亞太地區和平與繁榮的重要性之外，還將寫入歐巴馬承諾的「日美安保條約第5條適用於釣魚島防衛和支持日本行使自衛權等內容」。而聲明的另一個重點內容，就是日美就TPP達成最終協議。但是直到昨夜，日美雙方依然未能就TPP達成協議，這就使得美日共同聲明要推遲發表。 (接下頁)

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據報導，隨同歐巴馬訪問日本的美國政府高官昨夜放出風聲，稱「如果日本不在TPP問題上與美國達成協議，那麼，美國將不會讓日美安保條約適用於尖閣列島(釣魚島)的內容，寫入共同聲明中。」

日本經濟財政大臣甘利明和美國通商代表弗洛瑪在昨日下午進行了會談，但是，雙方依然在牛肉等的關稅稅率上意見相左。

甘利明大臣在會談結束後表示：「雖然有所前進，但是還有課題殘留，需要繼續進行協商。」他還說：「不是在短時間內可以得出結論」，暗示在歐巴馬今日上午離開東京前，也難以達成協議。

宮中晚餐會結束後，安倍指示負責TPP問題談判的甘利明，想辦法盡快與美國達成協議。但至昨日深夜，日美兩國還沒有決定是否要舉行通宵談判。

《星島日報》消息，據由中國記者設立的日本新聞網報導，歐巴馬與安倍的高峰會似乎有些困難，原定一個半小時的會談延長了15分鐘，結果雙方未能就日本加入《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》的相關問題達成最終協議。峰會後的聯合記者會延後了半個多小時召開，日、美記者提出的最初兩個問題都與釣魚島有關。

日本記者問，歐巴馬宣告日美安保條約適用於釣魚島，有何戰略考量？歐巴馬略沉思後說：「日美安保條約適用於尖閣諸島，但我的觀點並不新鮮，克里國務卿和哈格爾國防部長先前訪日時，也都曾提到。」「我要強調的是，美國政府沒有立場，但反對單方面改變現狀的做法。」

歐巴馬說，期望中國與日本雙方和平解決此一問題，並強調美中關係密切，美方支持中國和平崛起。他同時表示，美國祝福中國成功，希望中日在許多領域可以合作。

隨後美國記者直接問歐巴馬，一旦中國對釣島發動軍事攻擊，美軍是否會參戰。歐巴馬露出苦澀笑容，字斟句酌地慢慢陳述：「這是個很難回答的問題，我也有難以回答的問題。日美安保條約簽訂在我出生前，因此許多背景我並不了解，我只是認為，根據條約，在日本管轄的地區應適用安保條約。」他說，「我在剛才與安倍首相的會談中強調，不要使日中兩國的對立升級，應構思雙邊關係改善的措施，美國也願意提供外交協助。」