支付清算行業運行報告：“嚴監管”成支付行業新常態

據中國證券網消息，中國支付清算協會今日在北京發布《中國支付清算行業運行報告（2017）》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，總的來說2016年支付市場的監管趨嚴，并且未來一段時間“嚴監管”仍將成為支付行業的新常態。

針對非銀行支付機構發展的較大差異，2016年人民銀行對非銀行支付機構實施了分類評級管理，以支付機構合規經營情況、風險管理水平、可持續發展能力為基礎，將支付機構确定為A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E共5類11個級?。人民銀行分支機構和中國支付清算協會分?對266家支付機構進行了初評。

2016年人民銀行還完成了三批共92家機構《支付業務許可證》續展工作，共調整機構業務範圍18家，合并機構10家，不予續展1家。在第四批即將續展的95家支付機構中，有十幾家曾經因為不同原因受到過央行的處罰，3家機構因挪用占用備付金而被央行集中通報。《報告》指出，人民銀行以續展工作為契機，對機構是否繼續具備支付業務經營資質、所從事支付業務是否具備可持續發展能力等進行審查。

而針對無證從事支付結算業務現象突出、支付市場公平競?環境無法保障、支付行業秩序遭到破壞等問題，為有效遏制地下錢莊、電信詐騙、非法集資等犯罪行為，人民銀行在2016年會同13個部委制定并印發了《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》。一方面，開展支付機構備付金風險和跨機構清算業務整治，研究建立支付機構備付金集中存管機制，逐步取消備付金利息。另一方面，對無證經營支付業務進行整治，截至2017年1月，在全國範圍摸排認定無證經營支付機構共239家，查處其中150餘家。已查處的無證機構中，部分已出具行政認定意見并移交相關部門，有幾家已由公安機關立案，專項整治工作成效顯著。

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