活化休耕農地 2年產值增加178億元 台灣農民年輕化

行政院長江宜樺今(12)日表示，加入「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)及「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)為我國既定政策，同時面對國際貿易自由化趨勢，積極活化休耕農地與促進農業轉型升級。據農委會資料顯示，去年活化農地計畫帶動休耕面積減少8.8萬公頃，同時2年產值增加178億元，另搭配「小地主大佃農」政策農民勞動結構呈現年輕化趨勢。

江揆今天在行政院政務會談聽取農委會「調整耕作制度活化農地執行成果」報告時表示，農委會自102年度起推動「調整耕作制度活化農地計畫」，實施後即見成效，包括休耕面積較100年減少8.8萬公頃，休耕轉作經費支出較100年減少20億元，整體產值增加178億元，江揆對農委會的推動成果表示肯定。

江揆並指出，加入「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」及「區域全面經濟夥伴關係」為我國既定政策，面對國際貿易自由化趨勢，江院長指示農委會儘早做好因應準備工作，包括人力、農地及水資源等農業資源調整，並應加強對農民溝通宣導，以減輕對農業之衝擊，甚至更進一步掌握可能契機，發展利基產品，以拓展國際市場，促進農業轉型升級。

農委會表示，為活化休耕農地利用，提高糧食自給率及維護生產環境，該會推動「調整耕作制度活化農地4年計畫」，鼓勵休耕地復耕種植具進口替代、外銷潛力及地區特產等作物。該計畫並兼具調整國內產業結構、提高農業產值、創造就業機會、活化農地生機等多元政策目標。

去年12月休耕給付金額降至83億元

農委會指出，臺灣目前農牧用地共約80萬公頃，其中適合耕種水稻、雜糧等作物耕地約37萬公頃。以93年為例，全國休耕地約24萬公頃，政府休耕直接給付金額達105.9億元；至97年休耕地約21.7萬公頃，政府休耕直接給付金額98.8億元。該會推動農地活化計畫以來，102年12月之休耕地降為11.2萬公頃，政府休耕直接給付為51.8億元，轉(契)作補貼約31.1億元，總計給付金額降至83億元，休耕地活化成效顯著。

農業勞動結構年輕化 大佃農平均年齡約44歲

此外，農委會配合推動「小地主大佃農」政策，至102年12月底，小地主共計25724人，大佃農共計1578人；小地主平均經營面積0.5公頃，大佃農平均經營面積8.4公頃；另大佃農平均年齡約44歲，較國內農民平均年齡62歲，顯現農業勞動結構年輕化趨勢。