【宏觀經濟】國家信息中心︰一季度GDP料增長約7.5%

中國國家資訊中心宏觀經濟形勢課題組最新報告預計，一季度中國國內生產總值(GDP)增長7.5%左右，居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.4%左右。

該報告還預計，一季度城鎮固定資產投資增長為18.6%，較去年全年的19.6%下降，較去年同期的增幅亦放緩2.3個百分點；一季度社會消費品零售總額預計增長13.3%；出口和進口值分別增長8.1%和8.5%。

報告指出，進入2014年，發達國家經濟復甦繼續鞏固，新興經濟體增長有所放慢，全球經濟總體上進一步改善。2013年中國經濟穩中有進的發展態勢和積極因素會繼續發揮作用，經濟體制改革也將為經濟發展注入新動力，宏觀經濟將保持平穩增長態勢。

與此同時，產能過剩問題、財政金融潛在風險、房地產市場分化等矛盾和問題繼續積累，經濟仍存在下行壓力，2014年一季度固定資產投資將小幅回落，消費需求將保持基本穩定，出口需求將溫和回升，國內生產總值將穩中趨緩。

報告建議，政府應繼續保持穩健的貨幣政策和積極的財政政策，以城鎮化為抓手擴大內需潛力，加快國有企業、要素市場、財稅等領域的改革，夯實使宏觀調控政策更好發揮作用的微觀經濟基礎。

報告指出，要以城鎮化為抓手釋放內需巨大潛力，引導民間資本和外資積極參與城鎮化建設；借助高鐵發展契機，推動城鎮化，帶動有效需求增長；改革相關制度，釋放消費需求，可以將市民福利與戶籍制度適當脫鉤，徹底清理對農民工進城務工的各種限制等。

在化解地方政府性債務風險方面，報告建議，要把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程式；制定統一標準將地方政府融資平台嚴格限制在基礎設施建設等領域；建立地方政府債券發行制度，允許地方政府合理舉債；建立有效的償債機制，地方政府應通過出售、轉讓或證券化國有資產償還債務；加強監管，規範銀行表外業務等。

報告建議應適度靈活運用穩健的貨幣政策。第一是加強短期流動性調節，保證貨幣市場利率平穩運行，隔夜拆借利率穩定在3%左右。通過密切監測跨境資金流動來把握外匯佔款增長情況，根據銀行體系短期流動性供求形勢，靈活運用公開市場操作常規流動性調節工具維持市場流動性合理適度，必要時可適度下調存款準備金率，以確保銀行體系流動性穩定、充裕。在流動性出現異常波動時，靈活運用SLO和SLF工具實現有選擇的“定向放松”。

其二是積極引導商業銀行降低信貸資金成本。考慮到貸款利率管制完全放開時間尚短，原有的貸款基準利率對商業銀行仍具有一定指導意義，仍可通過調降貸款基準利率的方式來引導商業銀行降低貸款利率。通過引導貸款基礎利率以及對商業銀行進行道義勸告和考核激勵，來推動其合理確定資金價格，適度降低信貸資金成本。

其三是有序推進金融改革和金融創新，要重視利率市場化推進中商業銀行資產負債結構問題，重視“余額寶”等互聯網金融和非銀行“理財業務”等影子銀行對商業銀行存款“抽血”的影響。

在財政政策方面，報告認為應加快盤活財政資金存量，合理調整使用方向，可重點用於應急和民生領域，應繼續加大對城鄉基礎設施等經濟社會發展薄弱環節的投入；進一步調整財政支出結構，著力推進短板基礎設施建設。

另外，要進一步深化財稅改革，促進經濟轉型升級。盡快出台並實施財政轉移支付的辦法；加快推進和完善營改增試點，完善消費稅制度；加快建立規範的地方政府債務融資機制，逐步將地方政府債務性收支分類納入預算管理；繼續發展政策性金融為基礎設施建設籌資，可以考慮通過擴大政策性銀行專項貸款規模、資產證券化規模等方式，來增強開發性金融機構在穩增長和調結構中的作。(R01)

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FINT[PFSTBMX,51,5105]

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