紐約市長被Uber打敗 暫緩限制計劃

潘寅茹

在與各國政府的痛苦博弈中，打車軟件Uber（優步）終於在美國紐約揚眉吐氣了。

原本紐約市議會計劃在當地時間23日就是否要出台政策限制Uber在當地的擴張進行投票，但22日，紐約市市長白思豪（BilldeBlasio）突然宣佈放棄限制Uber在紐約擴張的計劃，這使得在歐洲連遭重挫的Uber在美國暫時穩住了陣腳。

白思豪給出的替代方案是，紐約市政府將就Uber以及其他打車軟件對城市環境和交通的影響進行為期4個月的調查，然后再就Uber在紐約的“生”與“死”給出最終的判定。

Uber反擊獲得成效

20日，在線上打車軟件服務引發激烈爭議的時期，白思豪信誓旦旦地表示要“盡快遏制Uber的增長”，即限制Uber的司機人數。

“豪言壯志”猶在耳邊，但還沒過幾天，白思豪對於Uber的態度就來了個180度大轉彎，宣佈放棄限制Uber的計劃。而這背后，是Uber這家如今在全世界都炙手可熱的公司，面對各國政府洶湧而來的制裁的反擊。

就在白思豪放言要禁止Uber在紐約的擴張后，Uber隨后警告稱，限制其增長將會傷害Uber在紐約這個全球最重要市場的發展。同時，Uber還大打感情牌，列舉了限制其擴員可能在紐約引發的一系列后果，比如乘客的等待時間會延長2~3倍，服務質量也會下降，最壞的結果就是客戶都流失了。

在Uber看來，紐約市可能出台的禁令，徹底威脅到了企業的生存與未來發展。因此這家被估值500億美元的公司除了口頭上抗議外，還配合了一系列政治上的舉措。

Uber在主要電視頻道上投放廣告稱，白思豪要毀掉紐約成百上千個潛在就業崗位。這則廣告還暗示，隨時間的推移，禁令將硬生生地把紐約分化成“富人的天堂”和“窮人的地獄”。而這恰恰是白思豪兩年前競選紐約市市長時所竭力反對的。

同時，Uber還向紐約用戶推出了一個名為“白思豪的Uber”的功能。用戶選擇這一功能只有兩種結果，一是沒有車，二是等25分鐘，以此來告訴用戶，如果限制Uber的法案通過，紐約市民的生活就可能會變成這樣。

此外，Uber還發動“人海戰術”，鼓勵用戶給白思豪寫郵件抗議，邀請反對者免費搭車，甚至利用名人效應，在社交媒體上質問白思豪出台禁令是否值得。

峰迴路轉的談判

據美媒透露，當地時間22日下午，在沉默了一周后，Uber高管與紐約市政府的官員終於坐在了一起。盡管禁令的支持者堅稱，他們握有足夠的票數使禁令通過，但Uber此前一系列成功的反對策略營造了這樣一種輿論環境，即禁令的支持者在創新、打造就業崗位，甚至是維護階層平等方面站錯了隊。

就在22日，諸如紐約州州長古莫（AndrewCuomo）等一些有頭有臉的民主黨大佬開始反對禁令。在最后一刻，Uber和紐約市政府都做出了妥協。前者同意與紐約市政府分享數據，供其研究打車軟件對城市交通的實質影響。同時，Uber也承諾，維持目前的擴員幅度，不會在紐約“鋪天蓋地”；紐約市政府則承諾在進行最終判定前，先進行為期4個月的調查，同時也警告稱，如果Uber違反雙方22日達成的協議，將隨時隨地把Uber趕出紐約。

白思豪辦公室的發言人諾威爾（WileyNorvell）表示，如果研究結果表明打車軟件會令城市的交通狀況惡化，那麼政府依舊有權下達禁令。

自Uber2011年進入紐約以來，從乘客到司機，已有數以萬計的紐約人注冊成為Uber的用戶。這就意味，在過去一周政府與Uber的拉鋸戰中，數以萬計的用戶成為了Uber與紐約市政府談判的籌碼。Uber高管此前也稱，Uber的用戶數量遠遠超過了白思豪兩年前勝選市長的支持者人數。

22日下午，Uber與紐約市政府達成協議后，第一時間撤下了此前針對白思豪的廣告、app應用，並叫停支持者對白思豪的“郵件攻擊”。Uber高管也隨即發表聲明，聲稱“很滿意”談判的結果。

得知這一結果后，擁有1.8萬成員的紐約出租車工人聯盟（NewYorkTaxiWorkersAlliance）的執行總監德塞（BhairaviDesai）表示：“這真是悲劇性的一天。一家公司砸點錢就能左右公共政策的制定，太荒謬了！”德塞還表示，沒有禁令的約束，司機的工作時間與得到的報酬將不成正比。

德塞認為，盡管Uber打種族平等的旗號，但實際中，傳統出租車行業中的很多黑人司機就受到了Uber無限擴員的影響。“如果這個國家中最大的出租車市場的司機都得不到保護，更別提其他國家了。”他。