【中經會】中財辦:專家料今年經濟增5.2%,明年機遇大於挑戰

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明18日北京專電》中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中央財辦有關負責人會後接受媒體採訪時表示,今年中國經濟運行呈現「一高一低兩平」的特點,即增速較高、就業平穩、物價較低、國際收支基本平衡,主要預期目標有望圓滿實現。有機構和專家學者預測,全年經濟增長5.2%左右,國內生產總值超過126萬億元人民幣。城鎮調查失業率平均值降到5.2%左右、比去年低0.4個百分點,居民消費價格指數上漲約0.3%。出口佔國際市場份額有望維持在14%左右的水平。

　　中財辦認為,明年中國經濟面臨的機遇大於挑戰,有利條件強於不利因素。世界經濟增長動能不足,據國際機構預測,明年世界經濟和貿易整體上不如疫情之前。從國內看,經濟大循環存在堵點。主要是:有效需求不足,居民消費和企業投資意願不夠強;部分新興行業存在重複布局和內捲式競爭,一些行業產能過剩;社會預期偏弱,企業存在不願投、不敢投現象;風險隱患仍然較多,化解多年積累的房地產、地方債務、金融風險需要一個過程。

*要優化地方政府專項債券投向和額度分配*

　　對於明年財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策考慮,中財辦表示,積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財政政策空間,提高資金效益和政策效果。優化財政支出結構,強化國家

重大戰略任務財力保障,嚴控一般性支出,真正把資金用在刀刃上。要優化地方政府專項債券投向和額度分配,合理擴大用作資本金範圍。落實好結構性減稅降費政策。

　　穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕,社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。這個表述有兩方面新意,一是把社會融資規模指標排在貨幣供應量前面,因為這一指標與經濟增長的關係更緊密;二是把以往的「名義經濟增速」改為「經濟增長和價格水平預期目標」,這樣可以更好統籌經濟增長和價格水平的目標要求,並強調價格水平是貨幣政策的重要調控目標。促進社會綜合融資成本穩中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

*全面取消製造業外資准入限制,擴大電信、醫療等服務業開放*

　　對於今年以來中國吸引外資規模有所下降而出現「外資撤離中國」言論,中財辦表示,受全球跨國直接投資持續低迷、去年同期基數較高等因素影響,今年前10個月中國吸引外資規模同

比下降9.4%,但金額仍處於歷史高水平,特別是服務業、高技術製造業外商直接投資加快,新設外資企業數量增長32.1%,高技術製造業實際使用外資增長9.5%,加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭等發達國家對華投資大幅增長。

　　中財辦指出,中國要更大力度吸引和利用外資。一是穩步推進制度型開放,結合高水平經貿協議談判,主動對標國際高標準經貿規則,深化國內相關領域改革。全面取消製造業外資准入限制,擴大電信、醫療等服務業開放,努力破除影響外資准入的隱性壁壘,保障內外資依法平等進入負面清單之外的領域。二是積極回應外資企業訴求,認真解決數據跨境流動、平等參與政府採購等問題,落實好外資企業國民待遇,促進公平競爭,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。三是進一步便利中外人員往來,在近期宣布的單方面免簽政策、互免簽證安排、加快恢復國際航班等基礎上,切實打通堵點,提升外籍人員來華經商、學習、旅遊的便利化水平。