市場寄望國企改革從12個樣本中產生更多經驗

安邦咨詢授權和訊網智庫發布

國務院國資委宣傳局局長盧衛東日前表示，「國企改革『1+N』框架體系基本形成，下一步的關鍵在落實。國企改革要取得實效必須上下聯動，探索形成可復制可推廣的樣本」。目前，國企改革包括12個樣本，涵蓋了多個改革領域的典型案例，包括上海國資委、江西國資委、山東國資委、廣東國資委、重慶國資委、中國兵器裝備集團公司、國家開發投資公司、招商局集團有限公司、中國誠通控股集團有限公司、北京首都旅游集團有限責任公司、物產中大(600704,股吧)集團股份有限公司、福建省電子信息集團等。其中，在推進經營性國有資產集中統一監管方面，重慶國資委有資產審計辦公司對企業進行審計全覆蓋；福建電子信息集團實行股權多元化，完善法人治理，既保持國有控股，又實現國有資本放大效應，並實現內部人員互相監督制衡。

在分類改革方面，上海將市管企業分為競爭、功能和公共服務三類，並對不同類型的企業，分類定責發展目標、分類設置法人治理結構、分類明確改革路徑和考核要求。在市場化選人用人方面，廣東國資委實現了省屬企業新選任經理班子成員的任期制和聘任制，並在產權交易集團試點了整個經理班子的市場化選聘；山東建立外部董事、監事和職業經理人人才庫，制定人才庫管理辦法，開發建設了人才庫信息管理系統。在三項制度改革方面，兵器裝備集團大力推動「三能」；重慶國資委將工資總額管理等15項國資國企管理審批、備案權下方給所監管國有企業。當前國企改革依然任重道遠，市場希望12個樣本未來可以總結出更多改革經驗，促進更多政策落地。