翁山蘇姬今訪美 晤歐巴馬料商撤經濟制裁

緬甸外長兼國家顧問翁山蘇姬今 (14) 日展開訪問美國之旅，將前往白宮與美國總統歐巴馬 (Barack Obama) 會晤，華府對緬甸的經濟制裁預料成為討論重點。翁山希望美方進一步解除制裁，並提供更多經濟援助，認為此舉有助推進緬甸民主。不過美緬不少官員都認為，為了制衡緬甸軍方的權力，不應在目前全面撤銷制裁。

香港《文匯報》綜合外電消息，翁山帶領的全國民主聯盟 (NLD) 今年 4 月上台執政，致力吸引外資，並推動少數族裔和解及停火，西方亦逐步放寬對緬甸的政策。緬甸商戶及外企普遍希望撤銷所有經濟制裁，認為制裁妨礙經濟發展。然而緬甸軍方仍然手握國防及內政大權，翁山的親信擔心，如果一下子撤銷所有制裁措施，軍方失去束縛，恐會為所欲為，令緬甸的民主進程毀於一旦。

此外，翁山兩名兒子均為外國公民，而軍方制訂的憲法規定外國公民的父母不能成為總統，變相阻止翁山正式執政。因此，外界認為這次翁山與歐巴馬會晤，等同美國承認她在緬甸的實際領袖地位。除了首腦會晤， 翁山此行還將與副總統拜登 (Joe Biden)、國務卿凱瑞 (John Kreey) 等政界和商界人士會面，並在聯合國大會發言。

美國在 1990 年代開始對緬甸實施經濟制裁，禁止美企在當地注資或入口緬甸商品。不過，自從緬甸在 2011 年設立第一屆民選政府，美國已撤銷大部分制裁措施，但美企仍然不准與前軍政府成員有生意往來，現任副總統敏瑞也在名單之上。由於名單之中不少人已改投翁山麾下，估計她會要求美方把他們剔出名單，只保留對軍方勢力的制裁，作為翁山與他們抗衡的籌碼。 

美國對緬甸制裁

■在各西方國家中，以美國目前對緬甸的制裁措施最嚴厲。

■歐巴馬 5 月放寬對緬甸國營銀行、伐木業及礦業的部分制裁，但仍有逾 100 組織及個人在美國黑名單上，大部分與販毒及洗黑錢活動有關。

■若歐巴馬向國會確認，緬甸已符合美國 2003 年通過的《緬甸自由及民主法》訂出的條件，便可中止實施超過 20 年的制裁。

■投資者期望歐巴馬建議重推「普遍優惠關稅制度」(GSP)，協助推動緬甸經濟。

■雖然預計美方會進一步放寬制裁，但估計武器禁運及針對緬甸玉石礦業的貿易限制仍會維持 

資料來源：香港文匯報