第二輪中美戰略與經濟對話：謀求經貿關系升級

第二輪中美戰略與經濟對話于24日在北京開幕，雙方高層直面經貿焦點問題----出口限制和匯率，足見其對中美經貿進一步發展影響之大。

綜合媒體5月25日報道，第二輪中美戰略與經濟對話在5月24日開始舉行，本次議題除了包括區域安全、反恐及環保等問題外，在經濟對話的環節，還設定了專門議題，分別對”促進全球經濟復蘇”、”中美貿易和投資”及”金融市場穩定和改革”三項問題進行討論。縮窄中美巨額貿易逆差將是這次戰略經濟對話的焦點。

奧巴馬表示，美國與中國可以相互合作，促進經濟均衡增長和“自由公平”的貿易。美方則希望中國擴大市場開放、加強知識產權保護、修改自主創新政策。中國國家主席胡錦濤在開幕式上表示，中國將依據國際貿易原則擴大市場準入，支持并改善國際貿易以及投資自由化，繼續推進人民幣匯率機制改革。胡錦濤的表態得到美方的歡迎。如會前各方預期，匯率問題在此次對話中被最大程度地淡化，中國外匯交易中心人民幣兌美元24日即期小幅收跌，而NDF則略漲。備受關注的中美經濟對話，在人民幣匯率問題上未給市場提供方向指引，匯價走勢總體較為平穩。

貿易是中美對話的焦點議題，雙方都試圖確保對方的市場仍保持開放。中國希望看到美國能采取行動改善在美投資中國企業的待遇，并希望在貿易法中能把中國視為一個“市場經濟國家”，這樣會使提起反傾銷案及尋求其他貿易補償的美國公司面臨更大的舉證責任。制約兩國貿易發展的關鍵因素之一是美方對華高技術產品出口限制。中方希望美國放松其高科技出口管制。來華訪問的美國商務部部長駱家輝前一日也明確表達了美方的態度，美方正在對出口管制制度進行全面評估，將積極推動相關改革，減少不必要的限制。

從中美之間的貿易網來看，中國的絕大部分貿易活動是完全市場化的企業來推動的。但是因為美方一直沒有承認中國的市場經濟地位，這就使得中美在貿易摩擦的時候，美國經常找一些非市場經濟的指標，使中國的出口和貿易活動增添了很多障礙，這是一個中美貿易之間的持續多年的問題。要想中美之間的貿易最終達到一個市場化雙贏的格局，如果連貿易的市場經濟地位如果還沒有解決的話，那么在談很多其他問題的時候就會碰到相關的障礙。

在兩國戰略與經濟對話進行的同時，國外媒體紛紛發表觀點。BBC(英國廣播公司)觀點說，中美在經濟領域的矛盾是“相互交錯，難解難分”，影響著21世紀國際經濟的一個走向。《華爾街日報》認為，2010年的對話與往年不同。隨著奧巴馬政府上臺，從“戰略經濟對話”到“戰略與經濟對話”，一個“與”字之差，卻讓對話內容由過去的經濟領域擴大至幾乎覆蓋了雙邊關系的全部。美國和中國都是舉足輕重的大國，這樣一來，可以說世界上大部分重要話題都要被囊括其中，議題的擴大也為對話取得實質性的成果帶來困難。不過，該報發表文章說，本輪對話是中美關系2010年初呈緊張態勢以來最切近的磋商貿易和戰略議題的機會。這的確是個機會，市場經濟地位、自主創新產品認定、人民幣匯率問題，熱點話題在對話中都被涉及。然而無論是此次與會的雙方官員，還是全球各家媒體，都清晰地認識到，在實現同歸與同舟之前，由于中美雙方訴求不同，還有很多利益焦灼的地方需艱難談判。

第二輪中美戰略與經濟對話25日進入第二天的磋商，預計將于當日下午閉幕。

(付影 編輯)

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