桑默斯：美經濟尚未走出深谷 需2000億美元第二輪刺激計畫

白宮經濟顧問桑默斯呼籲國會通過第二輪刺激經濟方案。(圖:源自美國財政部官網)

美國總統歐巴馬 (Barack Obama) 領導的白宮執政團隊，周一 (24 日) 向國會提交被部分經濟學家稱為〝二度刺激計畫〞的新一輪擴大支出方案，並請求過關，以協助美國經濟走出「深谷」。

歐巴馬資深經濟顧問桑默斯 (Lawrence Summers) 提出呼籲，懇請美國國會通過最高達 2000 億美元的擴大支出方案。同一時間，歐巴馬也請求國會賦予其權力，以刪減「不必要支出」。

美國政府去年祭出的 7870 億美元刺激經濟計畫，正逐漸屆期失效。桑默斯指出，在目前這個經濟循環階段，就恢復至正常財政紀律，時機尚未成熟。

桑默斯表示，他無法同意有人認為，現階段提供真正暫時且高度划算的工作及刺激措施，恐怕會威脅到美國經濟前景。「如果能夠成功刺激成長，是到目前為止改善美國財政部位的最佳辦法。」

桑默斯進一步指出，儘管目前觀察到美國經濟再度成長，但並不代表已走出非常深沉的山谷。

另一方面，歐巴馬的提案，將促使白宮向國會遞交一份財政支出刪減方案，讓未來國會必須在一定期間內，對政府支出計畫的任何變更作出投票，類似許多美國州長曾經使用的〝逐項否決權 (line-item veto)〞，允許政府刪減預算書中的專款或指定減稅優惠項目 (earmark)。

前任美國總統柯林頓 (Clinton) 曾於 1990 年代，短暫使用過這項權力，但稍後遭最高法院判定違憲而廢止。白宮管理及預算辦公室主任 Peter Orszag 則澄清，這項措施不僅可削減財政支出，也能打擊浪費。

過去白宮試圖在財政支出計畫上取得更多權力，往往遭遇國會質疑，擔憂會影響所支持的任何特殊計畫上的權力。美國眾議院發言人 Nancy Pelosi 則表示，國會期待審視總統的提案，並將共同合作，為國家財政的健康及安全作出正確決定。