姜成康:將投入專項資金用于煙田基礎設施建設

國家煙草專賣局局長姜成康表示，從2010年至2012年，煙草行業每年將投入100億元專項資金用于煙田基礎設施建設。

據新華社1月20日報道，國家煙草專賣局局長姜成康20日在接受新華社記者獨家專訪時表示，從2010年至2012年，煙草行業每年將投入100億元專項資金用于煙田基礎設施建設，堅定不移、保質保量、務求實效地改善試點地區農業生產條件。

“一基四化”種煙種田皆受益

“推行現代煙草農業建設不搞花架子，要讓農民實實在在受益，并且要尊重農民的主體地位。”姜成康說。

姜成康介紹，種煙的地方一般地處偏遠，相對比較貧困，基礎設施薄弱，抗風險能力較差。為了把工業反哺農業落到實處，煙草部門從2007年開始進行現代煙草農業建設試點，在試點地區全面推進農業生產基礎設施建設，并實現煙葉生產的“規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”。

以云南省曲靖市馬龍縣為例，當地政府和煙草部門以基本煙田建設為重點，煙草部門出資2481萬元，再整合當地農業綜合開發、國土、水利、林業、扶貧、新農村建設等各方面資金880萬元，進行高標準的土地整治工程。

馬龍縣對中低產田進行改造后，完成了“農田成方、水管成網、溝渠相通、道路相連”這一即使在平原地區也很難達到的目標。由于煙草種植實行的是輪作——每塊地兩年才種植一季煙草，剩余時間種植其他作物，因此土地整治惠及的是馬龍縣的整體農業。整治后的土地坡度只有5度，加上各種管網的建成，使機械化耕作成為可能。

據初步估算，改造后的土地使用率提高了20%，機械耕作使每畝土地可節約勞動力3個約合75元，節約水費24元，節約運輸成本50元。

2009年，全國煙草部門共安排現代煙草農業建設專項資金近100億元，新修機耕路9097.12公里、溝渠9669.21公里。當年，煙葉平均畝產達到304斤，同比增加27斤；均價每斤7.2元，同比增加0.28元；種煙農戶150.61萬戶，戶均收入達2.44萬元。

農業生產“工業化”提升土地收益

姜成康介紹，煙草部門一面扎實推進現代煙草農業建設，一面努力實現生產方式的現代化：把煙葉生產過程統一起來，對種植農戶實行統一機耕、供苗、植保、烘烤等專業化服務模式，用工廠化理念來指導煙葉生產。

記者在云南省楚雄彝族自治州祿豐縣碧城鎮萬沙村了解到，該村萬松合作社由230戶村民用土地入股組成，共有耕地1009畝，2009年通過種植蘿卜、葡萄、煙葉并興建養豬場，總收入達到784萬元。當年，扣除5%的發展公積金后，萬松合作社戶均利潤分成7730元，畝均紅利1500元。

萬松村村民安存才告訴記者，入社的村民不但可以坐等分紅，還可以參加植保、機耕、育苗等服務隊賺錢，或是外出打工。

祿豐縣碧城鎮黨委書記宋耘田告訴記者，2007年該鎮只有一家合作社，2009年已達12家，900多戶村民入社。

祿豐縣常務副縣長楊俐昆認為，現代煙草農業建設的實施使農業生產工業化成為可能，而這又促成了合作社的逐步成立，從而提升了土地收益。

激活生產要素 促進農民增收

工業和信息化部部長李毅中在全國煙草工作會議上表示，煙草部門在農業方面加大投入、提高科學化和專業化水平，為以農畜產品為原料的加工業和現代農業、現代畜牧業、現代養殖業協同發展，進而實現工業反哺農業提供了寶貴的經驗。

國家煙草專賣局紀檢組長潘家華對記者說，煙草專賣局在實施現代煙草農業建設中特別注重投資的公益性，以求達到投資社會效益最大化。

“農民有土地，但缺少資金、技術和市場，企業有資金、技術和市場卻難以有效地把農民組織起來。”潘家華說，“煙草部門現在做的正是激活各種生產要素，并在此過程中強調社會效果的最大化，讓農民獲得土地收益和勞動分配！”

姜成康強調，煙草部門要尊重煙農主體地位，在近年來認真組織試點、積累初步經驗的基礎上，爭取到2015年基本實現煙葉生產地區基礎設施現代化。

(李云靜 編輯)

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