成品油定價新規今年難出 兩巨頭爭奪定價權

國內的柴油荒進一步暴露了當前成品油定價機制的癥結，也加速了國家發改委實施成品油定價新規的決心。 消息人士表示，新規很難在年前出臺，而在新方案中定價權是焦點，中石油和中石化一直在努力爭取定價權。

綜合媒體12月11日報道，12月7日，國家發改委內部人士向華夏時報透露，成品油定價新方案已經定稿，并等待國務院最終一錘定音，但因當前物價走高、通脹壓力增大，政府預計將暫緩批示新方案。面對通脹壓力，消息人士表示，新規很難在年前出臺，而在新方案中定價權是焦點，中石油和中石化一直在努力爭取定價權。

消息稱年前不會敲定新規

自從2009年5月開始執行《石油價格管理辦法（試行）》以來，成品油定價機制實行的一年多時間里一直伴隨著爭議。而全面爆發的柴油荒，加大了政府對成品油定價機制改革的決心。

據業內能源專家對外透露，發改委價格司兩周前曾邀請專家召開成品油定價改革的相關座談會，并透露修改后的成品油定價方案與現行方案相比框架未變，但調價周期可能會縮短到10天。另外，今后國內成品油價格調整將不再上報國務院審批，發改委將自行按照國際油價變動幅度公布國內油價調整的幅度。

目前，距國家發改委11月份調整成品油價格已經超過22天，據盈訊網監測，三地變化率（布倫特/迪拜/辛塔加權均價變化率）已上行至6.20%，但國家發改委似乎已經將國內成品油價格鎖死，這被業內猜測為政府正醞釀成品油定價新規的出臺。

對于新的成品油定價方案的出臺時機，消息人士透露，目前執行的成品油價格試行方案，原計劃試行一年以上，據他了解，政府沒有計劃在年前最終敲定成品油定價新規，還要參考政府全力穩定物價后的CPI指數的變化幅度。

中國能源網CEO韓曉平稱，目前的成品油定價機制證實了成品油價改的失敗，沒有實現市場化，反而給一些單位機會根據成品油定價機制的規律囤積居奇，操縱市場留下了空間，這一輪柴油荒的爆發將這些癥結暴露無遺。政府要出臺新規也正是因為目前試行的成品油定價機制的失敗。

石油公司爭奪定價權

而在政府醞釀成品油定價新規的過程中，成品油定價權則是新的改革方案的焦點，中石油和中石化兩大石油巨頭一直在不遺余力地爭取。

近日曝光的國家發改委就“成品油定價機制改革問題”下發的征求意見稿顯示，在兩個待選方案中，發改委還未最終敲定，具體操作方案分別是將定價權限下放給三大石油巨頭，或者發改委委托中介公司頒布調價。

成品油定價改革歷程

1998年6月

《原油成品油價格改革方案》出臺，成品油零售實行政府指導價。

2000年6月

國內成品油價格與國際成品油市場“掛鉤聯動”，參考新加坡成品油市場。

2001年11月

參照新加坡、鹿特丹、紐約三地石油市場價格調整國內成品油價格。

2006年10月

不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價，而以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準，再加國內平均加工成本和合理利潤確定價格。

2009年5月

以22個工作日為周期對國際油價進行評估，當三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%時，即調整國內成品油的價格。

(付影 編輯)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：010-58022299轉235