美國地方財政吃緊 上半年首見減9.5萬公家職務並增稅

美國各級地方政府上半年削減9.5萬個工作崗位，其財政緊張源自經濟衰退帶來的稅收減少，2010年財年美國50個州財政收入較08財年減少11%。

中新社援引北京日報7月11日的報道稱， 多年來，美國地方政府工作人員雖然工資不高，但工作穩定。如今，隨著不少州、市級地方政府財政吃緊、大批削減公職崗位，這些人也

面臨失業危險。地方政府幾十年來首次減少公職崗位同時增稅，可能致使今年下半年美國就業形勢進一步惡化。

盡管美國經濟緩慢復蘇，但各級地方政府2010年上半年仍削減9.5萬個工作崗位。從教師到交通系統職工，許多以前從不擔心失業的公職人員發現自己可能丟掉工作。

穆迪氏經濟網分析師馬里薩·迪納塔萊說，同一時期，私營領域增加59.3萬個工作崗位。公營領域裁員而私營領域增加招工，這種情況是1981年以來第一次。

環球通視有限公司分析師奈杰爾·高爾特預測，2010年下半年，各級地方政府還將裁員15.2萬人。預算與政策優先安排研究中心估計，如果算上與地方政府有合作業務的公司，總共90萬人將因地方政府財政吃緊而下崗。

地方政府削減公職崗位使降低全國失業率難上加難。美國6月份失業率為9.5%，略有下降，原因是超過50萬失業人員放棄尋找工作，而按官方統計方法，這些人不算作“失業”。

政府裁員，居民享受公共服務自然減少，辦事變得麻煩，例如登記新車牌。在加利福尼亞州，州政府機動車輛管理部門為減少開支，每周五選擇性休假。在紐約市，一份新財政預算案將關閉至多30個老年人活動中心、曼哈頓一個24小時流浪人員收容中心，學生人數少于300的學校不給配護士。在亞特蘭大市，公交系統6月起停開40條巴士線路，為填補6800萬美元預算缺口，大約300名政府雇員將不得不下崗。

朱莉-巴斯岡在加州奧爾巴尼市管理一家幼兒園。過去，政府派助教人員協助她管理幼兒園，但去年，這些助教崗位全部遭裁減。“孩子們上廁所時經常需要幫忙，可我一個人就得管24個小孩，”巴斯岡說，“我們只能較去年減少課程安排，做每一件事都得花更長時間。”

地方政府財政緊張源自經濟衰退帶來的稅收減少。全國州預算官員協會數字顯示，2010年財政年度全國50個州財政收入較2008財年減少11%。一些州長前段時間集體請愿，呼吁國會撥款，幫助他們避免裁減公立學校教師。堪薩斯州長馬克·帕金森說，如果沒有撥款，堪薩斯州3600名教師恐怕得下崗。

國會民主黨人先前推出一項500億美元撥款案，以幫助各州支付公共醫療補助項目和公職教師工資，但未能獲得足夠贊成票。參議院共和黨人認為，鑒于創紀錄巨額財政赤字，聯邦政府負擔不起更多支出。

大多數州7月開始進入新一個財政年度，而來自聯邦政府7870億美元經濟刺激計劃的撥款早已花得所剩無幾，為平衡預算，只能進一步減少服務、削減崗位。“我們預期會有更多裁員，”富國銀行分析師維特納說，“州政府和其他地方政府現在不得不裁員，而一年前他們沒必要這么做。”

許多公職人員擔心自己會成為下一輪裁員對象。“鐵飯碗”的安全感蕩然無存。伊利諾伊州麥迪遜縣緩刑監督官達里爾·西曼一年前對自己的工作自信滿滿，還準備買一套新房，如今卻發現自己和一批同事也面臨下崗，“人人惶恐不安”。西曼有兩個十幾歲的女兒，妻子在一個學區教書。那個學區一些資歷較淺的老師已經遭裁。西曼說，他們不得不想盡一切方法省錢，“我們害怕花任何錢”。

(王洋 編輯)

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