汽車業：一邊產能過剩 一邊跑馬圈地

日前，國家發改委產業協調司司長陳斌指出，在地方政府推動下，國內汽車企業的快速擴張加劇了產能過剩的風險，因此必須采取措施堅決抑制。與此對應的是，汽車企業正競相制定規模龐大的產能擴充計劃，開始新一輪擴產潮。

據證券時報9月9日報道，09年至今，已有東風日產、華晨寶馬、一汽大眾、一汽豐田、北京現代和一汽轎車等主流車企紛紛宣布投建新工廠。據調查，中國主要30家汽車企業2009年底整車產能為1,359萬輛，2015年底規劃產能則高達3,124萬輛。汽車擴產浪潮的出現，除了反映企業對未來汽車市場的樂觀態度，是否還有其它的原因？

地方政府規劃驅動擴張

陳斌介紹說，由于汽車工業具有產業鏈長，帶動性強的特點，大規模發展汽車工業成為地方政府全力推動經濟發展的重點，在利益的驅動下，產能規劃容易被盲目抬高。

各地方政府相繼出臺地方版的汽車振興規劃和戰略布局，提出了新的產能擴張目標。例如，安徽計劃2011年全省汽車產量達到100萬輛，重慶計劃2012年汽車產銷量達到200萬輛，吉林預計2011年汽車產量超過180萬輛，山東計劃2011年汽車產量達到國內的10%等等。據悉，目前已有20多個省市制定了新能源汽車發展規劃，有過半數的省市把汽車業作為戰略性主導產業來抓。

與此對應，各地扶持汽車業的相關政策頻出，給出了不少優惠條件吸引汽車廠家入駐。例如，北京市擬統籌安排50億元資金，用于汽車等六大重點行業發展；杭州對獲得轎車生產牌照資質的企業，一次性最高獎勵300萬元，對通過兼并重組以及年產銷規模首次超過20萬輛的汽車生產企業，一次性獎勵200萬元；鄂爾多斯汽車招商項目可配煤礦資源等等。吉利汽車董事長李書福表示，當初將總部遷往杭州，其中一個原因就是杭州大力扶持汽車業。

汽車企業忙于跑馬圈地

在這股汽車投資熱潮中，有個問題尤其需要引起關注：一些汽車企業有可能借擴產之名，行圈地之實。近年來國內房地產市場的持續繁榮，一些擁有土地數量可觀的公司紛紛從中受益。一位業內人士表示，這么多年，實業沒怎么賺錢，購得土地倒是升值不少。

一位不愿意透露姓名的汽車專家說，幾乎所有地方政府都對汽車項目出臺優惠政策，大開綠燈。現在各地政府在引進投資時，基本上都給予了企業零地價，白送土地。此外，各地方政府還通過各種方式，間接地對汽車企業進行鼓勵和扶持。

以鄂爾多斯為例，其汽車裝備基地接連引入華泰汽車、奇瑞汽車、東風汽車、中興汽車和眾寶汽車等新設工廠，總投資超過500億元。華泰汽車在鄂爾多斯圈地6,000多畝，不僅享受西部大開發的相關稅收優惠、全國最便宜的企業用電價、長期減免企業在當地的多種行政事業性收費，而且，還配置了兩座煤炭資源。據有關媒體報道，2008年，僅靠出售一座煤礦的開采權，華泰就獲得了7億元。

產能是否過剩存在分歧

中國汽車行業后續增長空間還十分巨大，國泰君安表示，從長期來看，如果中國汽車保有量將達到日本現有水平，最終穩定的年銷量約為4,800萬輛；如要達到美國現有水平，最終穩定的年銷量則高達6,600萬輛。與此對應，2009年底中國汽車整車產能僅為1,359萬輛。

部分專家指出，現階段我國汽車產能更多表現為結構性過剩。引發結構性過剩的一個重要原因，正是來自地方政府的功利性推動。地方汽車行業以很高的速度發展，政府和企業皆大歡喜，但是繁榮下掩蓋著一些深層次的矛盾。汽車行業目前主要是“搶速度、比數量”，從而造成國內汽車行業的一大突出問題，即有效產能不足，無效產能過剩。

專家表示，在中央提出轉變經濟發展方式的大背景下，汽車產業應加大自主創新和品牌提升力度，同時在協調部門利益和地方利益的情況下合理調整產業結構，扶強補弱提高競爭力，將產業做大做強，使我國從汽車大國轉變為汽車強國，這才是產能爭論的最終解決之道。

(尹薇薇 編輯)

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