吳敦義：ECFA像條約 不能逐條審查修改

兩岸經濟協議（ECFA）將送立法院審查，行政院長吳敦義今天表示，ECFA「不是條約，但長得像條約」，吳敦義強調，ECFA是兩岸費盡苦心簽署的協議，有完整配套，如果更動其中部分內容將牽一髮而動全身，導致前功盡棄，所以立法院有權否決，但不能夠逐條審查或修改。

（張德厚報導）

行政院長吳敦義表示，依照大法官三二九號解釋，條約跟協定是我國和其他國家或國際組織所簽，一定是國家對國家；目前兩岸雖在互不否認階段，但中國大陸不會正式承認中華民國是主權獨立的國家，所以ECFA的性質、相貌、狀況都像條約，但不是條約。

對於民進黨主張逐條審查ECFA，吳敦義強調，ECFA是兩岸費盡苦心簽署的協議，有完整配套，如果更動其中部分內容將導致前功盡棄，所以立法院有權否決，但不能夠逐條審查或修改。吳敦義：『你可以否決，立法院有權否決，就是全部打叉就是不通過，我們尊重服從，可是你不能從中去挑，那是完整配套的，所以你只要牽動了就整個都廢掉了，所以立法院是有權否決它，但是不能夠逐條或是去修改它任何一個東西』

至於有部分石化業者抱怨未被列入早收清單，吳敦義也指出，不可能每個行業都一步到位。吳敦義：『石化業是如此龐大的產業怎麼可能一步到位？那就不叫早收清單了那就全收清單了，怎麼會變早收呢？』。吳敦義指出，早收清單只是第一班車，搭不上的還有第二班；但他也強調，大陸不可能對我方的要求完全接受，就像我方不可能全面對大陸開放農產品一樣，因此業者希望所有的石化產品大陸都能對我開放、通通零稅率，這是辦不到的事，他請業者們要能夠理解。