國際開發機構在中國發行人民幣債券 人行首次點頭

中國人民銀行等 4 個部委近日發布《國際開發機構人民幣債券發行管理暫行辦法》，首次明確並允許世界銀行 (World Bank) 、亞洲開發銀行 (ADB) 等國際開發機構，在內地發行人民幣債券。這意味著人民幣資本項目可兌換又跨出新的一步，也將是內地首次出現由外資機構發行人民幣債券。

《星島日報》報導，人民銀行、財政部、發改委、中證監發布重新修訂的《辦法》，明確國際開發機構發行人民幣債券所籌集的資金可以購匯匯出境外使用，發行人應向國家外匯管理局說明購匯匯出境外使用的資金的真實用途。如發行人將發債所籌集的人民幣資金直接匯出境外使用的，需遵守人行有關規定。《辦法》於今年 9 月 16 日起實施。

交行首席經濟學家連平表示，內地僅銀行間人民幣債券市場的規模就超過 20 兆元，發債機構包括內銀、國企等，但過往從沒有外資機構獲准在內地發債。新的做法鼓勵同類外資機構持有人民幣資產。至於下一步發債主體會否擴大到所有外資商業銀行，連平認為：「那將是比較審慎的，如資金流向管不住，就會如同洪水猛獸。」

連平說，由於人民幣長期來看具升值潛力，外資機構可透過發債融資獲得人民幣，及分享到人民幣升值的好處。在上海外匯交易中心，人民幣兌美元昨升到 6.6912 元。自 6 月份人民幣重啟匯改至今，人民幣兌美元已升值 2.02% 。

《辦法》所指國際開發機構是指進行開發性貸款和投資的多邊、雙邊以及地區國際開發性金融機構。國際開發機構人民幣債券是指國際開發機構依法在中國境內發行的、約定在一定期限內還本付息的、以人民幣計價的債券。做為相配套的措施，人行也頒布了境外機構人民幣結算帳戶的管理辦法，及加強銀行結算帳戶管理。