工信部發佈原材料指導意見推進鋼鐵有色黃金企業重組

近日，工業和信息化部印發了《關於進一步加強原材料工業管理工作的指導意見》(簡稱《意見》)。業內人士認為，該《意見》的出台將有利於推進鋼鐵、有色、黃金等企業的併購重組。

原材料工業包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業。《意見》指出，我國原材料工業體系產業規模巨大，大多數產品產量位居世界第一，基本滿足了國民經濟和社會發展需要。但是，原材料工業大而不強，行業發展中存在的問題仍很突出。《意見》要求各級政府工業主管部門履行有效的行業管理。

《意見》強調，以科學發展觀統領原材料工業發展的各項工作，堅持控制產能總量，轉變發展方式，促使原材料工業發展由主要依靠產能盲目擴張帶動向主要依靠優化結構、提高質量和增加附加值轉變，由主要依靠增加礦產資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術進步和管理創新轉變。把結構調整、促進原材料工業由大變強作為原材料工業管理工作的主線；把技術改造、淘汰落後產能、節能減排、提高產業集中度作為結構調整的工作重點。要因地制宜，突出重點，編製乙烯、化肥、農藥、氯鹼、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產品專項規劃。

《意見》表示，要積極研究提出關稅調控政策，鼓勵高附加值、深加工產品出口，同時，嚴格控制「兩高一資」和涉及國家戰略安全的稀有金屬產品出口。制定和完善行業准入條件，建立健全落後產能退出機制，採取多種措施，加快淘汰落後生產能力。淘汰落後是當前行業管理的重要任務，要下決心關閉不符合准入條件的生產廠礦。另外，要加強金

屬、非金屬礦產資源開發管理，規範礦產開發秩序，保護生態環境，保護和合理開發礦產資源，嚴格控制稀有金屬開發強度，減少開採量。